云上黄冈报道(黄冈广播电视台全媒体记者 肖劲)自开展精准脱贫攻坚以来,黄冈市委、市政府在全省创造性提出了“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的产业精准扶贫模式,探索出了一条具有我市特色的“稳、准、新”产业扶贫新路径,确保精准扶贫,不落一人。
为推进精准脱贫,我市出台《关于推进产业精准扶贫的实施意见》,对全市产业扶贫进行总体设计、统筹部署和责任分解。建立财政扶贫投入保障机制,每年将新增财政收入的15%用于扶贫开发。去年以来,我市共整合各类涉农资金56亿元,并按照人平不低于500元的标准,设立产业精准扶贫发展基金6.5亿元。
黄梅县龙成集团依托油茶产业,带动234个贫困户通过流转土地得租金,在基地打工得薪金,委托经营得酬金,超产提成得奖金,订单生产得订金,户平年增收1.2万元。该县16个乡镇,围绕油茶、蓝莓、虾稻连作、苗木、蔬菜等产业,建立了50余个现代农业基地,带动了60%以上贫困户、98%以上贫困村增收脱贫。
截止到目前,全市参与精准扶贫的市场主体共4392个,涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、光伏等产业,通过联户带动、入股分工、托管代养等方式,意向带动13.0766万户、36.3867万名贫困户增收脱贫。
罗田县实施黑山羊产业精准扶贫“33111”工程,即利用3年时间,向养羊贫困户提供3万元贴息贷款和1万元扶贫资金,支持1万个贫困户,每户平均年收入过1万元。
湖北名羊农业科技发展有限公司发挥集黑山羊科研、育种、养殖、加工、销售于一体的优势,对结对帮扶的406个贫困户,实行统一提供优质种养、统一建设标准化羊舍、统一防疫消毒、统一技术培训、统一回购肉羊,已带动贫困户养殖黑山羊16000只,户平增收2万元。
构建扶贫新机制,精准对接,产业扶贫。各县市区因地制宜、因业施策,精心设计“施工方案”和“作战路线图”,探索出了一批扶贫新路径。
2015年,全市共统筹财政资金21亿元,用于精准扶贫。其中,直接用于产业发展的有7亿元。今年,全市计划整合62.85亿元,已经到位35.4亿元。各地积极探索土地承包经营权、村民住房财产权、集体建设用地使用权等抵押担保融资,同时设立产业发展担保基金,通过1:7至1:10的比例放大吸收金融资金。2015年以来,全市农商行已为4329个贫困户发放5.09亿元扶贫小额信贷。
各县市区按照市委、市政府统一部署,加强政策引导,搞好示范带头,狠抓检查督办,深入推进“五位一体”产业扶贫,取得了初步成效。
编辑 陈 兰
编审 赵 勤 孙国海