今天是湖北省第十三届人民代表大会第二次会议开幕的日子，省长王晓东作湖北省人民政府工作报告。

报告说了些什么？

将会怎样影响我们的生活？

每年省长作的政府工作报告都是怎么出炉的？

几十页纸的报告背后有着什么样的故事？

今天的《万敏会客厅》有两位“重磅”嘉宾光临！

省政府工作报告起草团队主要成员、

省政府研究室综合处处长 王俊波

湖北之声的老朋友、省两会特约观察员、

华中科技大学国家治理研究院院长 欧阳康

湖北之声主播 万敏

▲从左到右湖北之声主播万敏、省政府研究室综合处处长王俊波、华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康

1 今年的政府报告为啥非比寻常？

王俊波：1、接地气的报告“让老百姓在家门口就能够挣到钱，让提供良好生态产品的地区不吃亏”，用接地气的语言，力求让老百姓看得懂，有亲切感。

2、集众智，汇众力的报告先后征求了三轮意见，收集到了560多条意见建议。征求意见之后，新加入报告的文字量接近全文的1/5，调整修改的部分超过了整个文本的一半。

3、省长亲自“操刀”的报告很多重要的内容和精彩的语句都是出自晓东省长之手。比如说这些成绩是撸起袖子干出来的，是挥洒汗水拼出来的。还比如我们起草报告第二个部分的时候，晓东省长亲手写了三个版本。

▲两位嘉宾在聊什么呢？

▲前期讨论中

2 揭秘政府工作报告的“诞生”：

我们这个起草班子也是蛮拼的！

王俊波：别看报告只要14600个字，还是近几年来篇幅最短的，但字字来得都不容易。我们这个起草班子也是蛮拼的，从“十一”以后开始着手准备，11月上旬正式开始起草报告，连续70多天都是日以继夜，前后修改了20多稿。

▲1月8号，省政府报告起草团队最后一次集体讨论修改政府工作报告

3 我眼中的政府的“民生账单”

✦2018经济增速7.8%

经济运行稳中有进，预计地区生产总值增长7.8%左右，高于全国、好于预期。对于湖北发展来说奠定了一个更好的基础。

✦微观主体增活力

报告提出了四个全力：全力营造公平有序市场环境，全力增强金融服务实体经济发展，全力推进国资国企高质量发展，全力支持民营企业发展壮大。通过这四个全力，激发全省微观市场主体的活力。

✦聚焦民生福祉

2018新增就业92万人，五项保险的参保人数达到1.1亿人次，350万农村人口饮水安全问题得到解决，人们对于美好生活的向往不断在提高、不断在落实。

✦大武汉、大湖北、大市场

把武汉建成内陆消费中心，把湖北打造成区域强大市场。湖北社会消费品零售总额的数字惊人，在中部排位第二，仅次于河南，比他们少2000多个亿，那还是因为河南的人口比咱们多多了。我们省里市场规模中部靠前，交通流通优势明显，人均消费中部第一不要太轻松哦！

✦脱贫攻坚战三年行动

如何在2020年之前完成脱贫任务？2018有105万人脱贫，剩下的贫困人口不到100万。今年要脱贫90万人，确保贫困县全部摘帽。所以2019年是精准扶贫的攻坚之战。

✦和总书记新年贺词的“不谋而合”

习总书记在新年贺词中说：“新年之际，祝乡亲们的生活蒸蒸日上，越过越红火。”

湖北的政府工作报告中说“乡村振兴成效怎么样？农民说了算。我们要用心恤农，用情暖农。用力扶农，让老百姓在乡村振兴中日子越过越红火。”

4 湖北经济2018“期末考”，看得见的好成绩

王俊波：2018年是习近平总书记再次视察湖北之年，也是外部环境深刻变化，风险挑战明显增多的一年，湖北能不能交出两份合格答卷？答案是，经济下行压力和困难挑战超出预想，但发展成绩超出预期。五个“进”就是交出的成绩单：包括经济运行稳中有进、三大攻坚战扎实推进、创新驱动提速前进、改革开放互促共进、民生福祉不断增进，归结为一句话，高质量发展取得新进展。

欧阳康：2018年是本届湖北省委和省政府完整履职的第一年，从新一届省委和本届省人大、省政协组建以后的第一年，国际国内环境非常之复杂；2018年也是湖北明确高质量发展战略目标的第一年。有一个面向未来的事，那就是首次提出了“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的这样一个高质量区域和产业发展的战略布局，这应该说具有里程碑和时代意义。

5 区间目标7.5%—8%，跟你还真有关系！

王俊波：7.5%的这个下限目标与我省去年的预期目标是持平的，非常时期“稳”就是“进”，目标不下调，这本身就是信心的表现。滚石上山、逆势奋进。如果说7.5%到8%这个目标实现了，对老百姓来说是能够有很明显的受益的。收益增长带动就业，今年城镇新增就业70万人，这个目标就有望实现，财政收入也会有一个比较稳定的来源，那么我们讲要把75%以上的财政支出用于民生这个就更有保障了。同时，城乡居民的收入，我们近几年一直是高于经济增长，那么在2019年居民收入也有望保持8%以上的增幅，这个可以说老百姓的口袋会更加充实。

欧阳康：既高又不高，或者既低又不低。它表明了我们对湖北经济发展的期盼，也希望能够跳起来“摘桃子”，能够激励我们全省人民去努力地奋斗。从国际角度来说，我们保持这样一个速度是全世界无法想象的，最好的国家也就是3%、1%，甚至很多国家是负增长。中国经济一枝独秀，我们湖北在其中也做了积极的贡献。

Ps:你不知道的起草报告背后的小故事

和波兰的前副总理对话，对方对中国经济赞不绝口，一听说经济增长速度降到了6.5%左右。竟然还嫌太高！

6 “一芯两带三区”，湖北发展新格局？

王俊波：它不是对我们历届省委省政府发展战略的一个“改弦易辙”，更不是“另起炉灶”，它是一脉相承的，也是对它的丰富完善和发展赋予了新的时代内涵的一个集大成。过去“四基地、一枢纽、两圈两带一群、一主两副多极”，这些战略中间的一些工作思路都还在。

欧阳康：为什么叫“一芯驱动”？可以从三个角度来理解，第一个“芯”就是芯片；第二个“心”是中心的心；第三个“新”我觉得就是新旧动能转化的“新”。“两带支撑”以前更多是关注长江绿色发展经济带，现在把汉江生态发展经济带整合起来，湖北的优势更加凸显。

7 微观市场主体活力如何激发？

王俊波：给大家梳理一下今年的十大红包：

1.强调发挥企业的创新主体作用，省级财政用100亿支持科技重大平台、重大项目组；五年筹集100亿，支持双一流和科研院所建设。

2.解决企业融资难、融资贵，100亿支持上市公司纾困基金；一百亿为企业提供担保、再担保资金。

3.两个100亿支持县域经济发展。

4.全面实施市场准入负面清单制度，清除资本进入障碍。

5.更大力度的减税、降费、降成本。

6.混合所有制改革的扩围提速，支持非公资本参与国有企业的经营重组。

7.三个机制，向民间资本推介项目的长效机制；企业家参与涉企政策制定的机制；领导干部联系服务民营企业的制度。

8.深化“放管服”改革，例如2018年企业开办时间已经压缩到5个工作日，但2019年要进一步压缩为3天!工程建设项目审批时间缩减至100个工作日以内，极大提高为企业服务效率。

9.通过开放有更大的市场。

10.支持农村新型主体，让小农户能够融入现代农业的有机衔接，更好地促进农民增收。

▲从左到右 省政府研究室综合处处长王俊波、湖北之声主播万敏、华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康

来源：湖北之声

编辑：何雪萌