物价走势如何？多用改革办法扩大消费，从哪些方面着手？如何处理好去杠杆和稳增长的关系？在16日召开的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮对这些热点问题作出回应。

物价不具备全面大幅上涨基础

国家统计局数据显示，7月份全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.8%，环比由上月下降0.1%转为上涨0.4%。

“从今后一段时间看，物价不具备全面大幅上涨的基础。”孟玮说，从供给看，我国工农业产品和服务供给总体充裕；从需求看，居民消费稳定增长，价格总水平保持基本稳定态势具备坚实基础。尽管非洲猪瘟疫情对当前生猪生产造成一定冲击，但肉禽等替代品生产增长较快，肉蛋奶等供应比较充裕，居民基本饮食消费不会受到大的影响。

孟玮分析说，7月CPI环比上涨，主要受食品和服务价格上涨所致。近期时令水果集中上市，市场供应充足，水果价格整体回落，且回落幅度较大。后期随着时令水果供应增加，特别是新季苹果、梨上市，水果价格有望继续回落。

国家发改委价格监测中心对36个大中城市的监测数据显示，7月下旬苹果、橙子、梨、西瓜和香蕉5种水果平均零售价格与7月上旬相比下跌5.2%。其中，西瓜、梨价格降幅较大，分别下降16%和15.1%。

蔬菜方面，随着应季蔬菜大量上市，6月、7月价格明显回落。对36个大中城市的监测数据显示，7月份15种蔬菜平均零售价格均出现回落。其中，黄瓜、西红柿零售价格比上月分别下降2.4%和13.6%，比去年同期分别下降3.6%和4.1%。预计后期价格将继续回落并保持季节性波动。

孟玮说，保持物价特别是重要民生商品价格基本稳定，事关人民群众尤其是困难群众的基本生活。国家近期已出台一系列政策措施、制定多项方案预案。比如，实施补贴、信贷、土地等政策措施稳定生猪生产，各级政府收储冻猪肉，加强市场监管，打击市场炒作等不法行为。再如，指导各地切实落实价格补贴联动机制，针对近期食品价格明显上涨的问题，已有多个省份及时向困难群众发放价格临时补贴，有效缓解食品价格上涨对困难群众基本生活的影响。

“总的看，7月物价同比涨幅处于温和区间，预计今后一段时期还将继续保持总体平稳运行态势。”孟玮说，国家发改委将会同有关部门密切监测重要民生商品市场价格变化，及时采取调控措施，确保价格运行在合理区间。

抓紧出台实施促进城乡居民收入合理增长相关方案

7月底召开的中央政治局会议提出，多用改革办法扩大消费。孟玮说，当前各方齐抓共促扩消费的局面正在形成。下一步重点将推进四方面工作。

第一，疏通堵点促消费。坚持问题导向，找准“症结”所在，推动相关部门和地方出台实施一批促消费举措，特别是针对消费领域突出的“痛点”“堵点”问题，加快破除制约居民消费的体制机制障碍，大幅减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，促进居民消费提质升级。

第二，稳业增收促消费。千方百计做好稳就业工作，为提升居民消费能力打下坚实基础。抓紧出台实施《关于多措并举促进城乡居民收入合理增长的行动方案（2019—2020年）》，通过激发重点群体增收活力，促进农业农村和户籍制度等重点领域改革，稳定工资性收入预期，拓宽财产性收入渠道，切实提高居民收入，增强居民消费能力。

第三，改善环境促消费。加快推进多行业和多领域放心消费环境建设。加强消费者维权信息化建设，实现“一地受理、全网查询”，形成线上线下融合的消费者维权服务体系。加强农村商品质量检查监督，严厉打击假冒伪劣商品和欺骗消费者行为。

第四，形成合力促消费。经国务院同意，由国家发展改革委牵头并会同25个部门和单位建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度。下一步将充分利用这个平台，推动促消费政策的统筹衔接，共同抓好促消费政策措施的落实落地。

注重用发展型手段去杠杆

国家发改委等部门近日印发《2019年降低企业杠杆率工作要点》。孟玮说，企业部门结构性去杠杆与稳增长并不矛盾，稳妥去杠杆对于提高中长期经济增长质量具有积极作用。

“一方面，要坚定去杠杆方向、防止风险持续累积；另一方面，既要防止高负债企业债务风险集中爆发，也要避免低负债企业的合理投融资需求得不到满足。”孟玮说。

她说，在去杠杆的手段选择上注重采用发展型手段，包括市场化债转股、多渠道补充企业资本金、引入优质战略投资者、盘活存量资产、优化企业债务结构等。发展型去杠杆手段的运用在降低企业杠杆率的同时，可以增强企业资本实力，促进企业提高盈利能力，对稳投资、稳就业、稳金融都有积极作用。

孟玮说，下一步将重点从促进市场化债转股增量、扩面、提质，稳妥出清“僵尸企业”，完善企业债务风险监测预警机制三方面着手，进一步推动企业部门结构性去杠杆。

编辑 毛紫叶