作为世界上最大、人口最多的发展中国家，中国用仅占世界7%的耕地，养活了全球20%的人口。成绩之外，回到现实生活中，我们却还在面对触目惊心的餐饮浪费。

有报告显示，2015年中国城市餐饮业，仅餐桌食物浪费量就在1700万至1800万吨之间，相当于3000万至5000万人一年的食物量。但也有2015年的调查显示，全国每年浪费食物总量折合粮食约1000亿斤，可供养约3.5亿人一年的需要。

△“触目惊心”的餐饮浪费

现在食物浪费的情况究竟怎样？为什么在粮食丰收，食物丰盛的今天，仍然需要不断强调危机意识，反复敲响杜绝浪费的警钟？

在8月13日的节目中，《新闻1+1》连线中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥，为您解读。

1、中国餐饮浪费的情况，哪里是“重灾区”？

中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥：现在粮食储备技术水平提高，粮食浪费大幅降低。从田间到餐桌来看，现在损耗较大的还是在田间地头。在餐饮中，特别是朋友宴请或各种礼节性的宴请，主人不知道客人要吃多少，往往浪费现象比较严重。而在新兴的业态中，外卖确实要引起关注，但整体来说，桌餐浪费现象比较严重，快餐盒饭浪费整体相对要少得多。

2、餐饮浪费情况，最好每年都能有调查统计数据

李国祥：国家统计局会同餐饮业，（如果）每一年给一个数据是最好的，这样可以让大家知道节约粮食的进展情况，还有多大潜力可以减少粮食的浪费和损耗，对于更好地保障国家粮食安全，意义非常大。

3、中国的粮食浪费，副食比口粮更加严重

李国祥：关注粮食浪费问题一定要突破对“口粮”的狭隘认识，我们往往一讲到粮食会想到大米、米饭、面食，这些是口粮。随着老百姓生活水平提高，在餐饮行业，不管是桌餐还是外卖消费，真正的口粮份量并不是很多，这块儿遏制的效果根据我个人观察还是比较好。但是说到副食，肉、菜、蛋、奶、水产品、水果等，这些如果“不对口”，浪费的现象更加严重。

4、制止餐饮浪费有哪些好的措施？

李国祥：有些地方做得比较好，有些食堂、餐馆会在醒目位置提醒顾客，特别是自助餐厅，会提醒消费者少量多次取食。一个人在饥饿时，你感觉到你能吃多少东西，跟你真实能吃完的量，可能是有误差的，所以这种提醒非常重要。但也有一些餐馆，可能出于自身盈利的需要，鼓励消费者多订餐，有些餐馆一份食物分量比较足，没有设置可半份购买。在杜绝浪费方面有做得好的，有做得不好的，差异非常大。

5、餐桌外的食物生产环节，浪费问题同样需要重视

李国祥：①收割浪费。现在粮食作物，比如小麦，基本靠机械化收割，很少有劳动力收割的，但劳动力收割，损耗会相对低一点。如果用拖拉机收割，像现在都是小型拖拉机或马力相对较大的拖拉机，使收割损耗和浪费变得比较严重。②储存损耗。如果农民家里的存粮，仓储设施不太好，老鼠啃食、霉变，都会造成损耗。

6、如何看待“厉行节约、反对浪费”相关措施的推进成效？

李国祥：这7年我自己的观察，成效还是比较明显。比如过去的粮食浪费可能有一小半甚至更多来自公款消费，中央“八项规定”之前，这种浪费现象还是比较严重，这几年公款消费基本上得到遏制。同时，2013年不仅扼制了公款消费，我们也通过“光盘行动”，还有餐馆提醒消费者适量点餐的方式来厉行节约，吃不完的打包，在这方面餐饮业还是有了很明显的效果。

7、如何看待立法对制止餐饮浪费的作用和意义？

李国祥：立法非常重要，全国人大已经决定成立专班，开展制止餐饮浪费行为立法工作。从中国文化传统对食物的敬畏，到相应法规里也有反对浪费，防止浪费的内容，但是约束力严重不足。比如我到餐馆就餐，如果服务员为了多盈利，鼓励我多点餐，我点完之后吃不完，作为消费者，能否起诉餐馆？这个是不清楚的，或者说没有惩戒机制。当然餐馆如果已经提醒了消费者，他吃不完还造成浪费，这个餐馆能否来处罚或者找监管部门来处罚消费者？这是应该督促填补的空白。我们需要树立正确观念，养成良好习惯，同时我个人觉得要通过法律加强约束，特别是食物这种公共消费，不仅影响自己，还影响到别人。

8、浪不浪费粮食，是个人自由？

李国祥：我们现在粮食整体上不缺，我觉得如果从消费者权益来看，消费者花钱购买之后，我是吃还是浪费，好像自己有权处置，但是实际并不是这样。粮食对于所有国家来说，实际上是一种公共产品，一个人如果他生活上有困难，政府有义务要保证这个人吃饭，反之，他的收入水平再高，食物消费占他收入支出的比重再低，构不成经济上约束的时候，他同样的也要受到我们政府，或者受到法律对他食物消费的约束。有真正的约束，才能够更好的保证粮食安全。

来源：央视新闻1+1

编辑：毛紫叶