借”船“出海 让黄金水道释放“黄金效益”我市加快推进临港经济发展纪实

人勤春来早，战鼓催征急。2月19日，春节后第二个工作日、市委市政府第一个专题会议，研究部署临港经济。这天，市委书记刘雪荣，市委副书记、市长邱丽新率队来到团风县，召开市委市政府支持团风发展临港经济现场推进会。同一天，我市发布《关于加快推进临港经济发展的指导意见》，出台26条硬核举措，着力打造“港、产、园、城”深度融合的临港经济发展新模式，构建临港经济与临空经济协同发展新格局，努力把黄冈建设成为长江经济带重要节点城市《意见》提出，到2025年，全市港口年货运吞吐量达1.5亿吨以上，货物集疏运量达3亿吨以上；建成一批特色鲜明、示范效应明显的临港产业园区，临港经济总产值达1000亿元以上，临港经济成为全市经济发展的新引擎、增长极，为实现“两个更大”发展追求推动全市高质量发展提供有力支撑。发展临港经济，正被市委、市政府前所未有地看重。借船出海，让黄金水道释放“黄金效益”梦想，正踏着浪花的节奏，铿锵绽放。

三个“新发展”赋予新使命，打造内陆开放开发新高地

黄冈在哪里？

既不沿边，又不靠海，但临江。

全市拥有长江岸线213公里，沿线有6大港区18个作业区，货运码头47个、泊位115个，其中 5000 吨级直立式高桩泊位 24 个。

自古以来，长江被誉为“黄金水道”。2019 年全市港口吞吐量约 7000 万吨，占全省港口吞吐量四分之一，在省港口吞吐量排第三位。

“十四五”时期，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的逻辑要求，让黄冈临江之特，成为战略之特、使命之特、功能之特。

去年底以来，市委全会、市委经济工作会、市“两会”等重要会议和场合，“加快推进临港经济发展”的笔墨一次次加重。

为什么要推进临港经济加快发展？市委书记刘雪荣在2月19日支持团风发展临港经济现场推进会上，进行了深入阐述。

从全国看——

是贯彻党的十九届五中全会精神，抢抓长江经济带战略机遇的生动实践。

习近平总书记在第三次长江经济带发展座谈会上，为长江经济带发展赋予了新的使命：生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。黄冈作为沿江城市，既迎来美好机遇，也担当光荣使命。

从全省看——

是贯彻落实省委十一届八次全会精神，实现“两个更大”发展追求的有效载体。

省委书记应勇到湖北工作以来，不到一年的时间先后4次深入黄冈调研指导，走遍了所有县市区，为黄冈发展把脉问诊，勉励我们发挥区位、交通、资源优势，实现更好发展。

市委经济工作会提出，要旗帜鲜明把“两个更大”作为黄冈发展追求：在全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中展现更大作为，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。

充分发挥我市长江岸线和港口资源优势，大力发展临港经济，就是实现“两个更大”发展追求的重要突破口之一。

从全市看——

是加快调整产业结构，培育经济社会发展新动能，打造开放开发新高地，推进高质量发展的有力抓手。

发展不够，是黄冈最大的实际。作为人口规模、经济总量均占据全市60%以上的沿江团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅六个县市，无疑是黄冈经济高质量发展的重要引擎。

从外地看——

有许多成功的经验做法带来借鉴和启示。

如，江苏张家港市（县级市）依托港口形成资本和产业的集聚高地，已建成1个国家级开发区、1个省级特色园区和1个省级重点物流园，吸引了30多家世界500强企业入驻，港口对城市的经济贡献约800亿元、带动就业20万人。

又如，比邻我市的黄石市。黄石新港依托港口资源，吸引了现代物流、粮食精深加工、新材料、先进制造等行业龙头企业入驻，入园企业已达到50余家，成为拉动黄石经济发展的重要引擎，2019年黄石市GDP增速位居全省第一。

去年12月15日，市委书记刘雪荣，市委副书记、市长邱丽新率领我市党政代表团到黄石市考察学习。

看黄石，学黄石，思黄冈。当天座谈会上，与会人员谈感受说体会：“我市长江岸线和港口资源优势比黄石更好，必须以一种舍我其谁的责任感和紧迫感加快发展临港经济。”

新发展格局下，内陆也可以成为开放前沿，中部也可以成为开放高地。让黄金水道“流金淌银”——新一轮临港经济发展的号角在黄冈吹响。

久久为功，“港产园城”一体发展显成效

开阔的长江江面上，轮船往来穿梭。沿江的码头、城镇和工厂星罗棋布。

2月20日，武穴港振航码头，一艘集装箱班轮到港装载23个集装箱，其中，重箱11标箱、装载武穴化工园增白剂，由武穴港到黄石新港。

武汉港发集团黄冈公司经营管理部部长、武穴市振航公司总经理刘琨介绍，2019年，公司成功启动振航码头集装箱装卸业务，实现黄冈境内港口集装箱业务“零”的突破。

2020年，武穴振航码头完成港口集装箱吞吐量8096标箱；位于振航码头上游5.5公里的武穴港盘塘砂石集并中心，2020年完成港口吞吐量915万吨。

傍水而生，以港兴业、依港兴城。发展临空经济，黄冈一直在努力探索。

团风县的许多干部记忆犹新：早在2012年的春天，市委书记、时任市长刘雪荣率领市“四大家”领导，在团风县三级干部会上，将团风定位为临港经济示范区。

“9年来，我们历届县委县政府一直在打造临港经济示范区。”市人大常委会副主任、团风县委书记李玲说，实践证明，这个定位非常符合团风实际。团风长江岸线稳固，水域条件优良，航道枯水季节水深10余米，汛期水深20余米,港口长年可停靠5000吨级船舶，适宜万吨级船队编队作业。

9年来，在市委、市政府坚强领导下，团风县编制了港区规划，建设了罗霍洲大桥、大广高速至罗霍洲大桥的绕城公路、团风港区一期码头、武汉新港江北铁路（团风段）等港口设施，大力发展钢结构、建筑建材、装配式建筑等临港产业，取得初步成效。

一花独放不是春，百花齐放春满园。抢抓长江经济带发展机遇，推进港、产、园、城融合发展，市委市政府于2013年11月启动临江四城建设。

几年来，朝着既定的目标，一锤接着一锤敲，培育开放多元的城镇发展样本成效显现：黄梅小池是跨省跨江联合开发“经济特区”，武穴田镇是资源型工业新城，蕲春蕲州是文化旅游型城镇，浠水散花是跨区跨江联合开发的滨江新城。

市委副书记、市长邱丽新多次强调，建设港口码头核心是要为产业发展服务。

在小池滨江港区码头港，开发鄱阳湖精品砂业务、黄黄高铁等重点项目砂石料、安徽宿松等地机制砂等外地装卸业务，2020年完成港口吞吐量近200万吨。

蕲春县抢抓招商局集团对口扶贫契机，发挥32公里长江优质岸线优势，成功运用“前港-中区-后城”蛇口模式。招商局集团投入5000万元，建设拥有2个5000吨级泊位的现代化长江码头在2017年5月开港，为蕲春的中药、建材、陶瓷等产业的发展提供便利的物流服务，2020年完成货物装卸量近400万吨。依托港口，建设健康产业新城，推动了蕲春蕲艾等大健康产业成为支柱产业，实现了打造一个园区、发展一个市场、培育一个产业。

在黄冈市区，丰富的港口资源吸引一批重点项目落户。黄冈晨鸣、绿宇环保、星晖汽车等三个百亿项目一期陆续投产，挺起黄冈工业脊梁；中粮粮油、武汉地产、索菲亚家居、稳健医疗等龙头企业纷纷落户投产，促进我市农产品加工业、建筑业、大健康等三大千亿产业竞相崛起，新增长极气场升腾……

发展临港经济，港口设施建设是基础。自2016年5月起，连续6年持续推进黄冈长江经济带“雷霆行动”，坚持问题导向，先后实施了50个专项整治，2017年底完成了对长江干线非法码头治理工作。

2018年3月经省政府批准，整合黄州、团风、浠水、蕲春、武穴、黄梅6个港口为“黄冈港”，成为湖北境内的第5个长江重要港口。

黄冈港上起团风罗霍洲，下至黄梅段窑省界，岸线全长220公里，可用港口岸线42.96公里。现有货运码头47个，2019年货物吞吐量7000万吨。

随着顺丰国际机场投入运营越来越近。今年1月，市委经济工作会提出，黄冈进入空港经济时代，要“借机登高”“借船出海”，实现“两翼齐飞”，把区位优势转化为发展优势，为黄冈实现“两个更大”打造新引擎。

大江良港绘新图，建成长江经济带重要节点城市

到2025年，黄冈港年货运吞吐量达1.5亿吨以上，货物集疏运量达3亿吨以上，临港经济总产值达1000亿元以上。临港经济成为全市经济发展的新引擎、增长极。

以港口为依托、以产业为核心、以园区为支撑、以城市为基础，着力打造“港、产、园、城”深度融合的临港经济发展新模式，构建临港经济与临空经济协同发展新格局，努力把黄冈建设成为长江经济带重要节点城市，为推动全市高质量发展提供有力支撑。

细读市委市政府新出台的《关于加快推进临港经济发展的指导意见》，总体要求和发展目标令人鼓舞。

“尽管困难重重，但实现上述的临港经济发展新目标，我们有条件有信心。”这是市发展临港经济工作领导小组成员的共识。

信心，来自党中央的坚强领导和省委省政府的大力支持——

国家长江经济带发展战略向纵深推进。2020年1月出台的《湖北国际物流核心枢纽综合交通规划（2019-2045）》中明确提出黄冈作为核心枢纽的四个建设城市之一。

今年的省政府工作报告明确提出，支持黄冈加快建设航空港经济综合实验区。

信心，来源黄冈多年发展临港经济打下的坚实基础——

从交通区位优势看，全市公路通车里程3.2万公里，内河航道通航里程698公里，铁路营运里程430公里，今年试飞的鄂州花湖机场紧邻市区中心城区，1小时经济圈覆盖4000万人口，3小时交通圈覆盖1.5亿人口。

从港口资源看，全市拥有长江岸线213公里，沿线有团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅6大港区18个作业区，货运码头47个、泊位115个。此外，还规划建设码头176个，预测2025年、2035年全市货物吞吐量将分别达到1.56亿吨、2.53亿吨。

从货物水运市场看，全市黄砂储量在10亿吨以上，麻城石材年产量600万吨以上，团风钢构年进出口量300万吨以上，晨鸣公司年进出口量150万吨以上，中粮公司粮食、饲料年进出口量100万吨以上。

信心，来源于黄冈人不仅有敢于梦想的激情，更有善于圆梦的担当——

眼下，全市上下正以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，加快推进口岸建设。

总投资12亿元的武汉新港唐家渡港区一类水运口岸项目，正在加快建设，项目设计初稿、海关大楼初步选址和申报设立海关机构可研报告已完成，并成功申报省政府专项债5亿元，2022年底可建成运营。

这是继武汉港和黄石港后，湖北拥有的第三个一类水运口岸。预计2035年，口岸年外贸吞吐量可达10万标准集装箱。将成为我市扩大对外开放、发展外向型经济的重要窗口。

黄冈港总体规划已完成，已送省政府审批，临港经济发展规划编制、黄冈综合保税区等开放平台建设跑步前进。

“黄冈迎来了临港经济发展的又一个春天。我们将变压力为动力，奋力打造临港经济区。”李玲道出了沿江各县市区发展临港经济的心声。

团风县提出，在十四五时期，按照“以港兴业、依港兴城”的思路，围绕“搭建大平台、推进大项目、引进大企业”的工作目标，推进内河航运、临港产业、生态城市等一体融合发展，全面推进临港经济区建设。

浠水县相关负责人表示，将依托全省县市唯一的长江经济带国家级转型升级示范开发区，打造长江经济带承接产业转移的聚集区；依托黄金水道，建成长江流域粮食、农产品、LNG等战略物资储备重点区：抢抓临空临港新机遇，加强与武汉新港、黄石新港的合作，积极对接鄂州、黄石临空板块，开展跨江合作，将浠水打造成为全省临空临港经济合作的样板。

武穴港是湖北省十四个重要港口之一，现有各类码头28个。2019年港口货物吞吐量5899万吨。武穴市委书记李新桥表示，十四五时期，将围绕建设现代幸福港城，以港口项目建设为抓手，进一步补短板、强弱项，着力打造“亿吨大港”，全面提升武穴港口层次规模，为黄冈临港经济发展，实现“两个更大”发展追求贡献武穴力量。

征途漫漫，唯有奋斗！锚定为实现“两个更大”打造发展新引擎的目标，发扬孺子牛、拓荒牛和老黄牛精神，争分夺秒，砥砺前行。

一组组刷新的数据，让人们感同身受，黄冈临港经济发展气场升腾，势如破竹!

一个个强烈的信号，引起人们共鸣，黄冈临港经济发展其时已至，其势已成!

2月19日，我市发布《关于加快推进临港经济发展的指导意见》，围绕“港、产、园、城”，从8个方面提出26条硬核举措，加快临港经济发展。

总体要求和主要目标。到2025年，全市港口建设取得重要进展，港区货运功能大幅提高，黄冈港年货运吞吐量达1.5亿吨以上，货物集疏运量达3亿吨以上，综合竞争能力显著增强。临港产业、关联产业初步集聚，形成一批规模大、附加值高、技术先进的临港产业集群，建成一批特色鲜明、示范效应明显的临港产业园区，临港经济总产值达1000亿元以上。临港地区集聚力、承载力和辐射力明显提升，综合交通基础设施更加完善，对外开放水平进一步提高，城镇化率持续提升，临港经济成为全市经济发展的新引擎、增长极。

坚持把长江大保护放在首位。正确处理生态环境保护与发展的关系，提出加强长江生态环境系统保护修复、持续推进长江最美岸线建设、健全长江生态保护长效机制等3个方面的任务，走生态优先、绿色发展的路子。

加快港口设施建设。以港口为依托，提出加快一类水运口岸建设、整合优化港口资源、提升港口基础设施、完善口岸服务功能、推进港口市场化运营等5个方面的任务，力求从硬件到软件全方位提升黄冈港口的综合实力。

打造临港产业集群。以产业为核心，提出重点发展临港工业、做大做强临港物流业、大力发展临港现代服务业、培育临港现代农业等4个方面的任务，明确了临港经济的产业发展方向。

提升临港产业园区。以园区为支撑，提出支持临港园区转型升级、全面深化跨江合作、完善园区基础设施、探索“飞地经济”新模式等4个方面的任务。

推进产城深度融合。以城市为基础，提出完善城市服务功能、强化公共服务保障等2个方面的任务，主要侧重于为临港经济发展提供服务和保障。

完善多式联运立体交通网络体系。结合黄冈实际，从推进铁路连通、水运联动、公路连接、机场及配套建设等4个方面，提出建设一批有条件、可安排、能落地的具体项目，以大通道促进大发展。

保障措施。加强组织领导、明确责任分工、突出规划引领、强化政策支持等4个方面。明确成立由市委主要领导任组长，市政府主要领导任第一副组长的发展临港经济工作领导小组，领导小组办公室设在市发改委。

来源：黄冈日报

编辑：熊文博