6月22日下午，黄冈市召开优化营商环境新闻发布会（第三场），会上黄冈市市场监管局介绍了优化营商环境工作开展情况。

一、简政放权，提升市场主体准入便利度

一是企业开办服务再升级。在全面落实全市企业开办210服务标准的基础上，推行开办企业直通车服务改革，将企业设立登记、社保登记、税务登记、银行开户、公章备案等5项和公积金、医保、水、电、气、网等6项公共服务事项纳入企业开办“210服务标准”，实现11个事项一体化办理。今年截止5月份，市场主体总量达578031户，元至5月份新登记各类市场主体18492户，较去年同期增长12.69%。

二是“证照分离”改革再深化。从2020年11月1日起，牵头实施中央、省市层面事项530项涉及我市104项涉企行政审批事项的“证照分离”改革，推进“照后减证”，大幅缩减审批事项，切实解决“准入不准营”问题。截至目前，全市证照分离推送数据11984条，下载9865条，下载率82.32%。

三是全程电子化登记再提速。在全省率先启动个体户“智慧办”（秒批）平台应用试点，全面推行“政银联办”登记服务模式，在全市银行网点设立自助终端46台，实现登记注册线上办理“零见面”和窗口办理“最多跑一次”。今年元至5月，全市新登记个体户12541户，其中，通过个体自助机办理2136户。

四是“多证合一”改革再拓展。在落实国家、省“多证合一”改革基础上，结合“证照分离”改革全覆盖的要求，将4项审批改备案，纳入“多证合一”，全市实现“48证合一”。

五是企业登记便利化再提升。创建全省营商环境先行区，推进商事登记确认制和企业强制注销”改革试点，制定名称自主申报、标准化经营范围、住所承诺制和吊销、僵尸企业强制注销制度四项制度，减少企业提交材料，目前全市简易注销登记公告时间由45天压缩至20天，已办理简易注销企业 1068 家，今年还将推行企业变更登记1日办。

二、创新方式，构建事中事后监管新格局

我们在放宽市场准入的同时，积极构建以“双随机、一公开”监管、信用监管、包容审慎监管相结合的新型监管机制。

一是全面推行“双随机、一公开”市场监管。大力推进跨部门综合执法、联合监管，有效避免了人情监管、任性监管。今年以来，抽查任务数489个，已完成抽查任务408个。检查对象数11539户，已查并公示检查对象数10412户，全市双随机公示率达90%，

二是强化信用监管。开展“僵尸企业”清理工作，吊销长期停业未经营企业541户；依法处置虚假商事登记，查处冒用他人身份信息案件11起，骗取注销登记案件1起。今年以来，全市共办理经营异常名录移出2272户。

三是坚持包容审慎监管。在全省率先实行首次轻微违法行为免于处罚清单53项、一般违法行为从轻处罚清单58项和减轻处罚清单60项。

三、优化服务，持续改善优化发展环境

一是窗口建设标准化。在全省率先设置企业开办专区，全市统一企业开办建设标准。

二是“一网通办”全程化。在全省率先实现市场监管审批“一张网”，全面对接全省统一受理平台，全程网办率已经达到99%。

三是政务服务“一体化”。与安徽安庆、江西九江等周边省市实现市场主体设立登记“跨省通办”；在“1+8”“武汉城市圈通办综合窗口”，联合推出首批16项政务服务事项“跨市通办”，提供 “市区无差别” “同城通办”“同城同质” 服务。截至目前，全市共办理“跨省通办”12件、“跨市通办15件”“同城通办”165件。