近年来,有着“中国好空气、英山森呼吸”美誉的毕昇故里英山县,坚持深化平安建设,夯基础,强创安,造氛围,保民生,促发展,持续发出洪荒之力,开辟了平安英山新天地。群众安全感连年高升,连续三年安全感“五率”测评全省领先、全市第一,2016年上半年“五率”测评再次居全市第一。平安在秀美的英山开花结果,良好的社会治安环境吸引了大批中外人士来英山旅游、投资,促进了英山快速健康发展。
“三抓”夯实平安基
平安是百姓福祉,是最基本的民生,是社会稳定之基。曾荣获“全国社会治安综合治理先进县”的英山县,高度重视平安建设工程,县委、县政府主要领导亲力主导,部门通力合作,群众踊跃参与,县、乡、村三级联动抓平安,全面夯实了平安根基。
一是主要领导亲力抓。认真贯彻落实《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》,成立了以县委书记陈武斌、县长、县综治委主任田洪光为指挥长,县委副书记蔡寿益任常务副指挥长的平安建设领导小组,制定出台了《英山县平安创建实施方案》,将平安建设作为“一把手工程”,把任务交给“一把手”,带头结硬账。县委书记陈武斌定期召开县“四大家”会,专题研究分析社会稳定形势,研究部署深化平安英山建设工作,多次深入政法部门调研指导,着力为政法部门排忧解难,落实“从优待警”政策。县长、县综治委主任田洪光也多次主持召开专题会议,研究部署综治平安建设工作。
二是单位部门合力抓。各部门各单位层层签订综治目标管理责任书,制定平安单位创建实施方案,细化目标任务,强化工作责任,落实内保制度,坚持管好自己的人,看好自己的门,充分发挥职能作用,主动承担维护社会治安和社会稳定的责任,形成齐抓共管的综治工作格局。同时,严格实行综治考核制度,每年年中、年底结硬账、排位子,对后三位实行“黄牌”警告,对综治年度考核排名末位的乡镇实行重点管理。
三是干部群众出力抓。在综治部门的带领下,全县干部群众自觉投入到平安英山建设中,家家户户议平安、倡平安、创平安,网格员、治安中心户长、庭院楼栋长、治安联防队、巡逻队等大力加强防火、防盗、防事故等安全防范措施,共同构建平安家园。
“四招”共奏平安符
严厉打击刑事犯罪,加强重点整治和社会治安防范,是维护社会平安稳定的重要保障。英山县政法综治部门紧紧围绕平安英山建设,突出“打、防、创、治”四招,着力提升人民群众安全感和社会治安满意度,奏响最强平安音符。
一是“打”有狠招。始终对刑事犯罪保持高压态势,坚持露头就打,快侦查、快批捕、快起诉、快审判,依法严厉打击违法犯罪分子,震慑一方天地。“老百姓最痛恨什么,我们就打击什么,老百姓反映什么最强烈,我们就整治什么”,县委副书记蔡寿益如是说。全县政法机关始终贯彻“黑恶必除、除恶务尽”方针,坚持“依法办案、从重从快”原则,严厉打击违法犯罪活动。严打侵财犯罪。重拳出击“两抢一盗”,对入室盗抢、盗窃车内财物、街面抢夺、扒窃拎包等犯罪展开凌厉攻势。仅今年以来,就先后打掉入室盗窃犯罪团伙5个,盗窃摩托车团伙6个,街头诈骗团伙2个,追回被盗财物80余万元。严打经济犯罪。持续开展打击电信诈骗专项行动,今年6月份抓获电信诈骗嫌疑人2名,及时为受害人追回经济损失共计10万余元,电信诈骗案同比下降9.6 %。联合相关部门深入开展了打击非法买卖银行卡、涉税犯罪、假冒伪劣犯罪等专项行动,抓获犯罪嫌疑人37人,涉案金额1800余万元,挽回直接损失200余万元。严打涉黑涉恶及“黄赌毒”等违法犯罪。今年在全县范围内先后组织开展了“打黑除恶”、“春雷行动”、缉毒会战、打击“黄赌毒”百日会战、破案百日会战等一系列专项行动,战果累累,各项专项行动期间破八类刑事案件11起,破涉毒刑事案件8起,打掉涉黑涉恶团伙3个13人,查处各类行政案件2293起,查处违法行为人689人,行政拘留221人,较好地净化了英山社会治安。
二是“防”有新招。大力推进社会治安立体化防控体系建设,创新人防、物防、技防,在全县布下“天罗地网”。新建平安视频网。充分发挥全县306个A类视频监控探头的作用,启动“平安城市”二期工程,新增A类视频监控探头120个,数字高清卡口11个,城区及全县各交通重要卡口视频监控全覆盖;要求全县所有单位、309个行政村(社区)必须安装视频监控系统,到2016年年底实现B类视频监控全覆盖,并与各乡镇网格管理中心联网对接,形成县、乡、村三级视频联网互通,让违法犯罪在“天眼”面前无处遁形。创新专业巡逻防控网。投入大量人力、物力、财力,组建了专业治安巡逻队和特警大队,在城区建设3个治安岗亭,购置2台特警巡逻车,屯警城乡街头,警车巡逻和列队巡逻24小时不间断,在重要时间节点和重大活动期间,进一步加大巡逻检查力度。同时,在全县27家重点单位、33家县级治安保卫单位设立了警务工作室和警企联络员。提升群防群治网。按省、市要求统筹推进城乡网格化建设,全县14个乡镇(开发区、林场)319个村、社区,实现了网格化管理全覆盖,配备了2251名网格员,并明确网格员治安防范的职能职责。城区以社区专职网格员为主,组织带领退休老党员、老干部、治安积极分子等平安志愿者,负责城区大街小巷的日常巡逻防范,遇到外来人员和治安突出问题及时上报警务室,实现“警格联动”,及时排查化解治安隐患。各乡镇由综治办牵头,派出所长亲自带队,组建专职巡逻队伍,每天在镇区及重点路段和时间节点开展巡逻防范。各村积极组建兼职“红袖章”巡逻队伍,在重要节会、重要时段,巡逻队员戴上“红袖章”开展治安巡逻,维护农村社会治安。截止目前,全县各乡镇、各村组建专兼职巡逻队伍共计300多支,成为当地社会治安防控的重要力量。该县与安徽交界的陶家河乡,每月十五日为当地传统的赶集日,自开展“红袖章”巡逻以来,参加赶集日的群众越来越多,许多从安徽赶过来参加赶集地群众说:“陶河街上有巡逻队,不怕小偷小流氓来惹事,去做生意发财稳得很啊!”
三是“创”有实招。平安创建重在基层,只有做真做实小平安,才能真正汇聚全县大平安。落实平安细胞工程。按照条块结合、系统推进的思路,在全县持续开展平安乡镇、平安机关、平安校园、平安医院、平安企业、平安村、平安社区等8个不同类型层次的平安细胞创建活动,把平安建设的任务分解落实到每一个“社会细胞”,推动平安建设延伸深度、拓展广度,在全县掀起平安创建热潮,县直机关事业单位、各企业各行业等平安创建率均达到了90%以上。做实平安家庭评选。为进一步提升平安创建知晓率和参与率,县综治办制定了平安家庭评选程序和评选标准,要求以村为单位,小组内先开展民主自评推荐,然后由村委会召开村民代表大会,现场进行投票评选,真评真选平安家庭,评选结果在村部公示,并敲锣打鼓到户颁发“平安家庭”奖牌,得到了社会群众的普遍欢迎,平安创建知晓率和参与率也不知不觉地得到大幅提升。今年上半年,全县各乡镇共评选出1000多户“平安家庭”,平安建设参与率和知晓率在全市始终处于领先位次。抓实平安单位评选。将平安单位与综治先进单位合二为一,年初制发综治(平安建设)考核办法,半年组织一次检查考评,年终根据考评结果评选综治(平安建设)先进单位和合格单位,并根据省、市相关文件精神,由获表彰单位对本单位干部职工进行奖励,充分调动了广大干部职工参与平安创建的积极性和主动性。2015年度获得市级综治(平安建设)先进单位13个,县级综治(平安建设)先进单位115个,合格单位30个。
四是“治”有奇招。围绕排查情况,分析梳理,抓住涉及民生问题,出奇招重点整治安全隐患,服务经济社会发展。在城区以县综治办牵头,在农村由乡镇综治办牵头,每季度组织公安、交警、司法、工商、文化、教育、城管等部门联合开展综合整治活动,取得较好成效,提升了综治办和基层政法单位的影响,赢得了群众的口碑。重点行业全面治。每季度对县内所有矿山、加油站、液化气站、鞭炮公司仓库、集贸市场等分别进行了全面检查,排除隐患,现场开展消防安全、救援教育活动。今年以来,持续开展了危爆物品寄递物流专项整治行动,对民爆物品存储、领取、发放、清退环节进行了全面清查,共排查涉爆单位10家、涉爆作业人员20人,签订具结保证书20份,检查物流网点6家,快递网点25家,发现问题5处,发放整改通知书3份。校园校车彻底治。每年定期组织相关部门联合开展校园安全大检查,加强校车管理,督促教育部门与学校、学校与驾驶员100%签订交通安全责任书,交警、安监、交通等相关部门每周定期或不定期上路巡查。今年以来,共检查中小学校、幼儿园等111所,排查问题隐患67件,发送整改通知书11份。特殊人群关爱治。按照省、市统一部署,组织公安、卫计、民政、财政、残联、精神卫生中心等相关单位召开联席会议,及时开展了春季预防和减少重症精神障碍患者专项行动,在全县进行了入户摸底、核查登记,对随访中发现的病情加重人员送治255人次,各乡镇派出所因精神障碍患者肇事共出警42次,处理由精神障碍患者引发轻微损坏财物案件12起,送县精神卫生中心救治救助患者26人,送市精神卫生中心救治救助患者54人,并落实了重症精神障碍患者监护人以奖代补资金30万元。重大安保重点治。严格重大活动报告审批制度,强化各种赛事活动的安保维稳措施,围绕全县茶文化旅游节、大别山漂流赛等重大活动,加大对所有旅游景点、道路交通等重要设施的安全检查力度,确保了全县平安无事,得到了游客的一致好评。
“五宣”促开平安花
平安建设是一项系统工程,光靠政法综治部门是远远不够的,只有动员全社会力量,才能真正筑牢平安建设的铜墙铁壁。为发动更多的群众积极参与平安建设,英山县组织开展了五大宣传活动,着力营造浓厚氛围,大力提升创建热度,努力让开平安在英山开花结果。
公开信宣传。投入3万多元印制《全民投身平安英山建设的倡议书》5000张,向全县人民发出倡议“平安英山人人有责,英山平安人人共享”,并告知安全感测评内容和形式,鼓励广大社会群众当好平安建设监督员。全县各乡镇、各村、县直各单位、城区大街小巷等人流密集的地方,随处可见群众们围着倡议书,纷纷建言献策,共谋平安。宣传册宣传。将居民日常生活中实用的防盗、防抢、防骗、防毒、防邪教、交通安全、消防安全等平安小常识,编印成《平安英山共建共享》宣传册,印制10多万册,县直单位干部职工人手一册,各乡镇、各村、各社区户户发放,人手一册,全面普及平安知识,有效地提升了广大群众的防范意识,2015年全县110接处警电话明显得到减少。电视电子屏宣传。组织政法综治部门编辑平安建设工作动态信息,在县电视台定期播放平安建设宣传滚动字幕。将平安建设宣传标语插入城区沿街所有电子显示屏,全天候不间断滚动播放,街头街尾随处可见平安建设宣传标语,营造立体化的平安建设宣传阵地。短信宣传。编辑平安建设宣传信息,向全县“两代表一委员”、各乡镇、各单位、各村干部职工定期发送,截止目前已累计发送20万余条。专栏横幅宣传。全县各单位、各乡镇、各村悬挂一条平安建设宣传横幅,制作一个平安建设宣传专栏,定期发布平安建设宣传内容,。
至此,英山县深化平安建设在山乡处处开花结果——2015年全县刑事案件、治安案件发案率明显下降,人民群众的幸福指数不断提升,经济社会发展不断提质提速,一举成为全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国最美休闲乡村、湖北省旅游强县,一个崭新的平安花果山——英山,越来越受到众人的瞩目。
山乡平安花正好!
作者:英山县委政法委常务副书记 王定寅
监制:黄耀雄
黄冈政法宣传中心
审核:刘 锐
本期编辑:石超群 黄 晗 熊 帅