城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。它是一个系统工程，包括城乡规划布局、基础设施、产业发展、公共服务、要素流动和生态保护等诸多领域。

以“三农”为基本盘的黄冈勇当“探路者”，以强县工程为抓手推进城乡融合发展，以农业农村现代化引领和推动黄冈全面现代化。

以优质教育资源集聚人口

2.5万人进城安家

清晨，从黄梅县水木学府小区出发，步行5分钟，送两个孩子来到黄梅县第三小学上学，再步行3分钟，来到依诺萱服饰加工厂上班，成为“宝妈”柯翼鸾的日常。

一年前，柯翼鸾和丈夫都在武汉打工，孩子跟随爷爷奶奶，在黄梅县下新镇罗岭村生活学习。今年春季，为让孩子接受更好的教育，她举家搬到县城。“带娃、上班两不误，买房还享受补贴。”对于进城后的生活，她很满足。

柯翼鸾进城安家的背后，表明人口流动已由过去单一的就业需求向子女教育、住房、养老等复合需求转变。

黄冈敏锐捕捉到这一变化趋势，以就地城镇化需求为导向，有针对性地研究措施，系统解决农业转移人口和外来人口身份转换过程中的堵点卡点问题。

以公共服务吸引人——

黄梅县探索以教育为核心促进就地城镇化，在城南片区配齐“高初小幼”全学段教育矩阵，取消入学限制条件，变划片招生为社会招生，今年秋季，该片区新增学生2500人，预计带动人口进城5600人。

黄州区依托黄冈中学品牌效应，引进央企在城市新中心投资建设黄冈二中，一期已经开学，面向全国招生。目前，已入学师生2900人，其中外地生源2180人。

以惠民政策集聚人——

全市各地结合实际，对教师、医务人员、引进人才、进城农民等特定人群，在城区购房给予6万元起步的补贴，可与多孩家庭等政策叠加，在黄梅县最高可补贴27万元。

针对进城农民，制定土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权“进城后不变”政策；一次性或连续缴纳6个月公积金，在县城购房可申请公积金贷款。

通过政策组合拳，今年上半年，黄冈市2.5万人进城安家。数据显示，今年1至7月，该市商品房销售面积236.04万平方米，同比增长7.3%，增速连续7个月保持全省第一。

以供应链思维破局

推动蕲艾产业融合发展

1公斤干艾叶卖14元，加工成艾条可以卖45元，做艾灸服务可以增值到100元。

这是一株蕲艾的最新价值链。

去年以来，蕲春县引进九州通、嘉道资本等龙头企业，与国有企业蕲州府供应链有限公司共建供应链平台，推动蕲艾一二三产业融合发展。

一产方面，供应链平台提供“良种、良技、良仓”等服务，破解传统蕲艾种植“产量低、仓储难、成本高”等难题。2023年，蕲艾人工种植每亩收益达到2400元，机械种植每亩收益达到3500元。

二产方面，引进山东资本方、本土生产方、上海渠道方，共同组建蕲艾科技集团，投资15.8亿元，建成11万平方米工业园——蕲艾产业发展示范园，以工业地产产权及租金入股方式，吸引国内20余家企业落户，开发坐灸椅、草本雾化、艾灸机器人等高附加值产品。

今年6月，湖北艾参药业有限公司入驻蕲艾产业发展示范园。“产业园就是产业链，上下楼就是上下游。”公司负责人赵莉莉说，这种方式对涉艾企业很有吸引力，一是轻资产注入，投资风险小；二是能够就地收购道地艾叶，使用蕲艾品牌；更重要的是，蕲艾科技集团提供销售渠道。

三产方面，线上，推动蕲艾产品进入京东、天猫、抖音，发展网络直播带货，去年线上销售额22.5亿元；线下，启动蕲春艾灸馆“千城万店”工程，近2万家艾灸馆遍布国内外，活跃会员有350余万人。

供应链这条纽带，让蕲艾形成一二三产联动、上中下游一体、产供销互通的完整农业产业化体系，去年产值达到128亿元，比上年增长26%。

黄冈大宗农产品体量大、特色农产品数量多，但二三产与一产脱节，种植养殖得不到精深加工和商贸流通有力支撑。“谁能率先建立现代供应链，谁就能‘出圈’。”黄冈市委主要负责人说，去年以来，黄冈通过国有平台与市场主体合作，“一品一链、多县一链”搭建特色供应链平台，以三产带二产促一产，蕲艾成为一个生动案例。

以小流域治理赋能乡村振兴

63万游客打卡牛车河

“没想到游客这么多！”9月1日，地处团风县牛车河小流域的烈马回头庄园，老板倪振华“客串”服务员，忙得像陀螺。

牛车河小流域，以风景秀丽的牛车河水库为核心，涉及3个乡镇9个村1.09万人。前些年，由于过度投肥养鱼、环库畜禽养殖、周边矿山开采、生活污水直排等，流域生态环境较差。

流域之痛，问题在水里，根子在岸上。团风县以系统思维全面综合治理牛车河。

针对水环境问题，关停水库周边21家小矿山并完成复绿；全域收回水面养殖承包权，实行人放天养；拆除水库沿线500米范围内牛棚、猪圈、鸡舍，开展畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用试点，建成日处理能力600吨的有机肥厂，解决消纳难题，实现变废为肥。

针对水安全问题，以牛车河水库为核心，实施“八库连通”工程，增强水网韧性，有效保障下游3个县40.6万亩农田灌溉。

把生态空间还给大自然的同时，牛车河小流域也找到了新的发展空间。

以农耕体验、休闲度假为特色，牛车河小流域连片建设果蔬、花卉、油茶和茶叶基地，建成月亮湾露营基地、东岳花海、乡村客厅等文旅项目，叫响“乡约武汉东、周末去团风”品牌，今年上半年引来63.1万名游客，带动周边群众增收1.67亿元。

保护得越好，发展得越好，这在黄冈市干部群众中已形成共识。该市以小流域综合治理为抓手，统筹治山理水和改善人居环境，努力书写“生态美、产业强、百姓富”新篇章。

来源：荆楚网