通讯员  王欢

近两年来，黄州区扎实推动幸福港河小流域综合治理工作取得阶段成效，顺利通过全市中期评估。幸福港河小流域河流全长约10公里，流域面积66.95平方公里，流域人口约4.2万人，涉及3个乡镇（陶店乡、路口镇、陈策楼镇）1个街道（南湖街道）18个村11个社区。

聚焦“三个狠抓”

助力蓝图落实

狠抓系统谋划，坚持规划引领。注重规划管理顶层设计，组建工作专班，做深做细流域总体发展规划。邀请湖北工业大学5人教授团队实地调研，明确规划编制全流程与内容要求，确保规划工作高质量推进。黄州区委、区政府先后召开4次会议，研究修改工作方案，聘请第三方专业团队，绘制较为具体的任务图集，摆布综合治理的具体任务、责任单位、挂帅领导和完成时限，为抓好小流域综合治理试点工作奠定基础。

狠抓底数摸排，坚持分区管控。根据省级指引要求，结合实际，将幸福港河小流域自东向西（从上游到下游）依次划分为农村生活区、农业生产区、发展引导区。坚持科学性原则，以问题为导向，全面摸清小流域地形地貌、水网格局、污染源头、土地利用、农业生产、产业发展、基础设施等分布，绘制区位图、土地利用现状图、污染源分布图、流域水系图、绿色基础设施分布图等一套图。

狠抓理论先导，坚持学习培训。小流域综合治理作为试点工作，这项工作最终要靠基层来落实，为了及时解决试点工作中的堵点，区委、区政府先后组织4次集中学习，对照《湖北省小流域综合治理技术指引》，寻找突破点，让更多的操作人员熟知核心要义、具体任务、技术标准、实践路径等知识要点。同步将小流域综合治理试点工作纳入全区高质量发展大讲堂活动，确保理论学习长期更新。

把好“三个关口”

确保成果落地

把好项目支撑关。牢固树立“项目为王”鲜明导向，探索平原型小流域综合治理的路径。推进强县工程和乡村振兴的重要切入点，关键在项目，重点在产业。在保证渠道不变，用途不变前提下推动各类项目向小流域倾斜。截至目前，幸福港河小流域综合治理项目清单有55个项目，实现12个任务类别均有项目支撑。目前，已完成41个项目建设，完工率占比为74.5%；剩余14个项目均已开工建设

把好资金保障关。各地各相关单位紧紧围绕项目建设强化资金保障，坚持资金、服务、政策等财政要素跟着项目走，着力增强项目建设动能。截至目前，幸福港河小流域已完成项目投资8.6亿元，安全底线保障、绿色基础设施建设、小流域产业发展、农业增值增效、生态人文旅游、吸引人才返乡等类别均有资金投入。

把好技术指引关。根据《黄冈市推进小流域综合治理工作考核方案》，划分三个方面共25项指标，其中水质与生态修复6项，生活方式转变12项，生产方式转变7项。在项目谋划和工作实施阶段，积极对标指标体系，截至2024年8月全市中期评估，涉及我区的19项考核指标已完成15项。

聚焦“三大目标”

推动治理落细

实施水污染治理，流域水质持续改善。积极开展幸福港河流域内水污染治理工作，控制污染源，减轻环境压力，从源头保护流域内的生态“细胞”。实施农业面源污染治理、养殖尾水治理、农村黑臭水体治理、农村生活污水治理、生活垃圾分类示范村建设和河道生态治理等21个生态美项目，落实水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全4条安全底线。通过城乡生活垃圾一体化保洁服务，进行统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用，流域内农村生活垃圾清运率达100%。通过农村黑臭水体治理工程措施，连通周边水系，优化调度红旗渠闸，引巴河水到幸福港河，调节河流径流量，增加幸福港河自净能力；另一方面通过关停搬迁下游石材厂8家、洗砂场2家，堵住污染源输入，下游水质稳定在Ⅳ类。

转变生产生活方式，农民收入稳步增长。以幸福港河沿线美丽生态为依托，通过“小田并大田”、土地流转等方式，变分散为集约，持续做优做强以“幸福鱼苗”为代表的育苗孵化产业和以地标优品黄州萝卜为代表的果蔬产业。实施环幸福水库乡村振兴示范片及基础设施提质升级项目、农村公路提档升级项目、农田改造提升工程、人居环境整治项目、基层文化功能设施提升项目等涉及民生的基础项目，实现农村燃气普及率达到100%、农村自来水普及率100%、农村供水水质合格率100%。依托幸福港河沿线美丽风光和地处近郊的区位优势，增强幸福怡景、田逸庄园、1983生态农业园的辐射带动能力。流域内农村居民人均可支配收入增长率7%，村集体经营性收入平均50.8万元，水平增长率维持在12%。

运用共同缔造理念，农村人居环境明显提升。路口镇开展“小区说事”活动，在王家湾社区利用五个小区架空层，打造“一老一小”活动中心；陶店乡霸城山村通过板凳会，村民深度参与，共谋、共建、共管、共享打造统一风格的建筑风貌，让还建小区建设充满活力与温度。陈策楼镇以党员分类管理和党员积分管理为切入点，按照“拆通透、扫干净、码整齐”的要求，对围墙、屋顶钢构、鸡圈猪舍以及其他乱搭乱建等违建物在全镇范围内实现拆除和清杂去乱。共同缔造的理念和方法在流域内已实现全覆盖，群众参与共同缔造美好环境与幸福生活的主动性、创造性显著增强。