敢闯敢试勇争先 ——黄冈推进大别山试验区建设走笔

2016-12-20 08:35  

2011年,我省启动以“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”为主题的大别山革命老区经济社会发展试验区建设。黄冈,首次成为省级战略的主角。

五年来,750万黄冈儿女高举“四个大别山”旗帜,在1.74万平方公里的希望田野上,书写着敢闯敢试、不胜不休的“春天故事”。

五年的砥砺前行,黄冈交出鼓舞人心的答卷——2015年全市GDP、固定资产投资、公共财政预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入分别是2010年的1.84、3.04、2.89、1.76和2.1倍,年均增长率分别为10.7%、24.9%、23.5%、15.2%和24.2%。

  干中求助——从省级战略到国家战略,升腾黄冈气场

大别山,英雄的山,奋进的山。

1927年11月,黄麻起义惊天一枪,点燃工农革命的火种,开创了鄂豫皖边区革命根据地,近百万大别山英雄儿女,慷慨赴死,血染大地,用生命写下波澜壮阔的英雄史诗。

党和国家没有忘记为新中国立下汗马功劳的大别山革命老区。2011年3月,省委、省政府出台《关于推进湖北大别山革命老区经济社会发展试验区建设的意见》,要求黄冈建设“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”。

省委、省政府连续出台3份文件,拿出“真金白银”支持黄冈。77家省直单位与黄冈进行对接,18家省直部门与市政府签订合作协议,多位省部级领导密集深入黄冈,把脉问诊,倾情高歌“发展大合唱”。

黄金机遇当有黄金作为。作为“梦之队”主力的黄冈人,更是以踏石留印的实干之风,以不胜不休的精神“筑梦”奋进。

2013年4月,市委四届七次全会上,擂响了“强工兴城,强农兴文”的强劲鼓点,进一步明确了通向“四个大别山”梦想的路径。市委书记刘雪荣发出动员令:“面对前所未有的机遇,全市上下要有时不我待的觉悟、舍我其谁的气概、摩拳擦掌的决心、开拓创新的智慧,万众一心,众志成城,奋力推进黄冈老区科学发展、跨越发展!”

振兴大别山!梦想从未如此清晰和强烈。黄冈从此抢抓机遇,干中求助,奋发作为。

五年来,每次全国、全省“两会”上,“大别山试验区”成了一个热词,我市代表委员呼吁,支持大别山革命老区建设,让老区广大群众共享经济社会发展的成果。市委书记刘雪荣成为众多媒体关注的焦点。会场外,黄冈代表与同处大别山区的河南、安徽以及省内其他全国人大代表、政协委员频频互动,呼吁大家共同为大别山试验区摇旗呐喊。

2015年6月1日,历史将铭记这一天——国务院正式批复《大别山革命老区振兴发展规划》,《规划》中“发展”一词出现145次,“鼓励”和“支持”出现67次,“改革”和“创新”出现28次,70多处提及黄冈,在国家级层面为黄冈量身定制了特殊政策,支持力度之大前所未有、含金量之高前所未有。

从省级战略上升为国家战略,老区人民的振兴发展之梦,从此开启新征程,升腾新希望。

  改革创新——从顶层设计到精准落地,彰显黄冈智慧

先行先试,是省委、省政府给予大别山试验区的最大政策利好。

资源有限、项目有限、扶持有限,但创新无限,办法无限。

机制先行,创发展要素之新——

黄冈市把体制机制创新作为试验区建设的“总钥匙”,打开发展之门,聚集发展要素。

破解土地制约,在全省率先开展城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡地开发整理试点;实施规划、管理、建设、投资、招商、征税的“六个统一”工作机制,对市、黄州区分属的5个工业园实行一体化开发。

洞开资本闸门,围绕解决“钱从哪里来”问题,2014年率先启动全省首家市州金融创新平台——大别山金融工程,推进政府、企业、金融机构、金融中介服务机构、研究机构五位一体,打造“金融洼地”,全市金融机构新增贷款首次突破百亿元。

畅通智力通道,围绕解决“人从哪里来”问题,创新推进市校合作,与57所高校、科研院所建立合作关系,新建研发中心、院士专家工作站等科研延伸平台89个,转化科研成果43项;市县两级建成创业孵化基地12个,入驻创业企业628家,吸纳5万名大学生来黄冈实习实训、1万多名大学生创业就业,荣获全国科技进步先进市。

试点先行,创项目推进之新——

全市累计确立233个“点中点”试点,规划项目2478个,完成投资3145.7亿余元。同时,结合黄冈实际,全市以新农村建设和城乡一体化为目标,确立了全面推进38个重点小镇、20个文化小镇、100个美丽乡村和每个县(市、区)1-3个现代农业产业区建设的发展目标。

规划先行,创区域合作之新——

五年来,全市加强与武汉、黄石、鄂州、九江等大中城市协作。

武汉开发区管委会与黄冈市联姻,共建武汉经济技术开发区黄冈产业园,强强联手打造汽车零部件、电子电器、高端装备等产业集群;红安县瞄准武汉汉口北市场,建设工业园,通过招商引资,引入一批企业入驻,生产基地设在红安,门店设在汉口北,短时间内发展成销售额过百亿元的工业园区。

2013年9月,依托长江经济带,黄冈编制完成鄂东沿江城镇带暨临江四城发展规划,并拉开了建设黄冈临江四城、打造小城镇发展“升级版”的序幕。黄梅小池打开东大门与九江跨省“结亲”;武穴田镇与大法寺镇、武穴城区组团“合抱”;蕲春蕲州与八里湖、漕河开展镇际合作;浠水散花与隔江相望的黄石市“牵手”。

创新,让要素在黄冈大地上涌流。

  不胜不休——将美好愿景变为生动实践,传承老区精神

黄冈,有追梦的激情,更有圆梦的担当。

这五年,“红色”是最强烈的脉动。在建设大别山经济社会发展试验区的征程中,黄冈儿女发扬“万众一心,紧跟党走,朴诚勇毅,不胜不休”的黄冈精神,干部比作风,群众比干劲,发展比速度,项目比质量,众志成城,奋发争先。

这五年,“绿色”是最醒目的底色。绿色决定生死。市委书记刘雪荣语重心长嘱托全市干群:“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”

麻城市打起“五朵金花”牌,发展“鲜花经济”;罗田建起百里生态长廊,构建绿色发展的先行区;

龙感湖在直线距离不到10公里的范围内,分布着全国最大的沼气发电厂、全省第一座平原风电场、国内最先进的秸秆发电厂等,致力建设绿电之都、生态之区,创建循环经济的样板田……

成功创建2个国家级生态乡镇、12个省级生态乡镇、107个省级生态村。“黄冈长江生态文明示范带”建设成效显著,374个村全面实施农村环境连片整治。

这五年,“发展”是最突出的主题。走进黄冈,到处是繁忙有序的生产现场,到处是机器轰鸣的建设工地,到处是显山露水的试验成果:

你看,黄冈长江大桥飞越江天,气势如虹;红色旅游公路宛如玉带,飘落于大别山峦;武冈城际铁路,让黄冈与武汉走进同城时代。敢教黄冈通天下。

再看,总投资27亿元的黄冈城东新区建设如火如荼——5年内把核心区建成,10年建设63平方公里滨湖新城,黄冈将从中等城市迈入大城市。新城引领兴城路。

你听,大项目捷报连连,全国最大液化天然气项目——投资37亿元的昆仑能源LNG项目建成投产;黄冈历史上单体投资最大的工业项目、投资150亿元的晨鸣林浆纸/纤一体化项目快速推进……工业奏响跨越发展最强音。

如今,黄冈3个省级高新区,55个工业园区,3000多家入园企业,1297家规模以上工业企业,组成了如火如荼的工业发展场景,推动着黄冈向新高度进发。

这五年,“富裕”是最切身的感受。民生决定目的。一组数据反应黄冈民生温度:

2015年,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到22620元和10252元。打响精准扶贫精准脱贫攻坚战,确保百万贫困人口如期脱贫。

全市五项社会保险参保总人数达到718万,城镇职工养老保险参保率达100%,城乡居民社会养老保险参保率达到96.5%,被征地农民养老保险政策启动实施。新农合参保率达到99.8%。

遗爱湖公园更是被中央媒体盛赞称作“百姓心坎上的文化民生工程”。黄冈博物馆、老年大学、体育中心、中职学校、黄梅戏大剧院、大别山医疗中心等一批民生工程相继建成或在建,投资总额超过10亿元。

不胜不休,革命先辈让大别山彻底翻了身。

传承不胜不休的精神和斗志,黄冈人民一定能圆大别山试验区美好的梦。

来源:黄冈日报

编辑   陈 兰

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