“前后拉扯一年多，终于解决了！”前不久，在团风县金融纠纷人民调解委员会“斡旋”下，市民何先生就是否续保一事与保险公司达成协议，心中不快顿时一扫而光。
从“有结”到“有解”，团风案例是我市高效化解金融纠纷的一个缩影。今年以来，国家金融监督管理总局黄冈监管分局（以下简称“黄冈金融监管分局”）依托金融调解组织市县全覆盖的优势，加快构建金融纠纷多元化解新格局，切实将金融消费“纠纷清单”变为“实事清单”，有力推动金融消保工作提质增效。上半年，黄冈市辖内10家金融纠纷调解组织累计成功调解各类金融纠纷844件（其中司法确认466件），涉及金额5.06亿元，均位居全省地市州（武汉除外）首位。
提升质效 打造纠纷化解“快车道”
因不满保险公司在退保业务处理上拖延、服务滞后，市民胡先生以停缴保费“反制”，最终引发连锁纠纷。
碰到这种棘手的案件怎么办？在金融监管部门指导下，武穴市金融纠纷人民调解委员会在耐心倾听双方陈情的基础上，采用“责任分层+利益平衡”策略进行调解。经过五轮协商，双方最终握手言和，多年矛盾一朝化解。
金融纠纷都是公说公有理，婆说婆有理，调解起来十分不易。高效调解的背后，是全市金融监管部门持续发力，不断锻造金融纠纷调解“主力军”，有效架起金融纠纷化解“快车道”。
为更好地履行统筹金融消保工作职责，全市金融监管部门牵头建立了辖区金融消费者权益保护工作协调机制，并积极参加各种消费者权益保护投诉处理专题培训和保险业投诉举报专题培训，着力提升金融消费投诉处理水平。黄冈金融监管分局先后组织4次金融纠纷调解专题培训，并选派2名调解员赴省调解中心跟岗学习。截至6月末，全市共有金融纠纷专兼职调解员75名，其中专职调解员25名。
此外，黄冈金融监管分局还推动组建市、县两级金融纠纷调解专家库，吸纳金融监管、政法部门、调解组织、金融机构等领域93名专家参与，为疑难复杂案件提供专业咨询。
主动作为，有效推动金融纠纷快速解决。今年上半年，全市金融纠纷调解成功案件较去年全年增长111.5%，调解成功率达86.6%。
创新机制 激活纠纷化解“新动能”
7月初，随着4名消费者同时与一家保险公司签下调解协议书，武穴市小额同质同类金融纠纷批量快速处理机制正式落地生效。
这一机制是武穴市金融纠纷人民调解委员会在黄冈金融监管分局指导下，创新构建的小额金融纠纷“批量受理、快速调解、源头治理”全链条处理机制，实现“金融纠纷化解效率与市场主体权益保护”双重提升，为区域金融营商环境优化注入强劲动力。
今年以来，全市金融监管部门进一步加强与法院、司法等部门沟通对接，不断完善纠纷调解机制，深化投诉、调解、诉讼协调联动，有力推动矛盾纠纷“多元化、一站式”化解。
建立投诉调解联动机制。通过合署办公、人员兼任、业务关联等形式，健全完善消费纠纷“转、受、办、调、诉”无缝衔接、一体运转模式。目前，黄冈金融监管分局及各县市金融监管支局已实现投诉处理与纠纷调解同址办公。
建立诉调对接机制。通过与人民法院联合发文或签署合作备忘录等形式，细化明确诉调对接的范围、程序和方式，推动调解组织接入“人民法院调解平台”，实现线上调解、远程视频调解和在线司法确认一站式服务，推动纠纷调解与诉讼程序有效衔接。目前，全市金融纠纷调解组织均与当地法院建立诉调对接机制。
探索建立小额纠纷快速处理机制。支持武穴市、麻城市申报小额纠纷批量快速处理机制全省试点项目。武穴市金融纠纷人民调解委员会已与辖内11家银行、21家保险公司签订合作协议，仅用7个工作日就成功化解第一批共4件小额保险理赔纠纷，调解时限较普通程序缩短50%以上。
强化宣教 拉紧纠纷预防“警戒线”
“保险业作为金融体系的重要支柱，必须始终坚守‘以人民为中心’的发展思想，用实际行动诠释‘国之大者’的责任底色！”7月7日，在黄冈保险行业“7.8全国保险公众宣传日”活动启动仪式上，黄冈金融监管分局相关负责人的致辞铿锵有力。
当天，在黄冈金融监管分局指导下，黄冈44家保险公司在市区遗爱湖临皋春晓广场设立咨询台，通过摆放展板、发放宣传资料等形式，向市民普及打击非法“代理退保”、反保险欺诈、防范非法集资、消费者权益保护等知识，并现场答疑解惑。活动共计发放宣传资料6000份，接受群众咨询370余人次，有力提升公众消费维权和金融风险防范意识。
在提升质效、创新机制的同时，黄冈金融监管分局还十分注重消费者权益保护宣传教育，从提升公众金融素养角度入手，全面拉紧金融纠纷预防“警戒线”。
除“7.8全国保险公众宣传日”活动外，今年“3·15”国际消费者权益保护日前后，全市金融监管部门也指导各金融机构开展了一系列宣教活动，累计数量达1000余场次，同时，还组织全市金融机构定期赴黄冈市及红安县金融消费者教育基地开展金融知识宣传活动，推动金融宣传教育常态化、长效化。
聚合力，赋新能。为更好地推动金融纠纷调解工作高质量发展，保护消费者合法权益，黄冈金融监管分局正加速推动协同共治，汇聚各方力量，力求将金融纠纷发现在萌芽、化解在源头。
（记者郭唐珍 通讯员罗伟 凌之静 谢慧东）
