8月22日，中国共产党黄冈市第六届委员会第十次全体会议在黄州举行。全会深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和考察湖北重要讲话精神，贯彻落实省委十二届十次全会部署，总结今年以来全市奋力推动支点建设的工作成效，安排部署下步重点工作，推进作风建设常态化长效化，进一步激励干部担当作为，为加快建成中部地区崛起重要战略支点作出黄冈贡献。

全会由市委常委会主持，听取和审议了市委常委会关于深学笃行习近平总书记考察湖北重要讲话精神在奋力推动支点建设中加快实现“两个更好”的报告，审议通过《中共黄冈市委关于推进作风建设常态化长效化激励干部在支点建设中担当作为的实施意见》《中国共产党黄冈市第六届委员会第十次全体会议决议》（决议全文另发）。市委书记李军杰作市委常委会工作报告和《实施意见（讨论稿）》起草说明并讲话。市委副书记、市长刘洁，市委副书记刘忠诚出席。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委支点建设战略部署，把“依托都市圈、辐射大别山”作为主要战略，推动全部工作向支点建设聚焦聚力，大力实施发展能级跃升、科创能力提升、产业提质增效、枢纽提能、美丽黄冈建设、文化创新发展、区域协同发展“七大行动”，更好统筹发展和安全，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党，经济社会发展和党的建设各项工作取得新进展新成效。

李军杰要求，全市上下要把思想和行动统一到省委全会精神上来，站位全局，扛牢使命，大力弘扬大别山精神，坚定不移实施“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，抓紧抓实“项目建设年”行动，努力提升发展的能级、质效、动力和功能，加快建设武汉都市圈协同发展重要功能区、全国革命老区高质量发展先行区，在全省支点建设中奋勇争先、多作贡献。

李军杰强调，要锚定目标不松劲。紧盯全年经济社会发展目标，对前期工作进行再梳理、再加力，把困难估计得更严重一些，把措施想得更周全一些，把各项工作做得更主动一些，大力发扬革命老区“狭路相逢勇者胜”的亮剑精神、“越是艰险越向前”的英雄气概，推动各项工作紧盯靠上、政策资金靠前发力、项目建设能快则快，全力以赴奋战全年目标，确保“十四五”圆满收官。

李军杰强调，要狠抓项目建设和招商引资。保持投资强劲势头，自我加压，加强调度，一个一个项目去研究，推动项目早落地、早开工、早入库。快速推进项目实施，建立调度台账，逐个明确开工、入库时间节点，落实领导和部门包保，实行“红黑榜”管理，加快形成投资增量。市县一体谋划项目，压实项目谋划责任，聚焦战略导向和资金投向谋项目，突出战略规划落地、社会民生重点领域、产业转型升级等重点，精准对接国家政策和市场需求，谋划一批打基础、利长远、带动性强的大项目、好项目，做深做实项目前期工作，提高项目成熟度。着力提高招商引资质效，立足比较优势，充分用好“五个换”的招商路径，着力招引一批战略匹配度高、产业适配性强的优质项目，健全签约项目落地转化全生命周期管理机制，提升已签约项目转化效率。

李军杰强调，要加快产业转型升级。以科技创新赋能产业升级，主动对接武汉的科创资源和渠道优势，真金白银支持企业实施技改升级、数实融合，推动农产品加工、建筑建材、医药和化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。抢抓机遇培育壮大新兴产业，发挥区位和专业化工园优势，围绕武汉光谷的产业龙头做上下游，吸引更多关联企业落户，支持科峰传动等企业抢占人形机器人新赛道。抢抓新能源和绿色智能船舶风口，打造内河绿色智能船舶制造示范区。加快培育特色农业产业集群，坚持围着需求转、奔着规模走，依靠调整种植养殖结构来增加产值、精深加工来提高效益，主攻深加工和大流通，搭建特色农产品供应链和农业社会化服务体系，真正把“小散弱”的农业组织起来，走现代农业、都市农业的路子。抓好工业稳产达效，聚焦亿元增长点，落实好包保服务，持续开展“我为企业跑订单”活动，积极帮助企业解决融资、订单等问题，实现稳产稳规、健康发展。狠抓服务业补短板，把培育招引生产性服务业作为大事来抓，坚持稳规进规两手抓，助力企业做大做强。强化市场主体培育，大力引进建筑业龙头企业和对本地特色产业有直接拉动作用的商贸流通平台企业，提升产业集中度和市场竞争力，推动一二三产业融合发展。

李军杰强调，要大力推进新型城镇化。主动适应形势变化，以城市更新为重要抓手，大力推进城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，走出一条符合黄冈实际的城市建设和新型城镇化路子。加快宜居县城建设，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，以改旧、建新、植绿、控违、治水、补短、兴文、提质为重点，实施一批城市更新项目，立足比较优势，在都市圈分工中找到自己的位置，加快推进交通互联互通、产业协同配套和公共服务功能互补共享，有效承接中心城市产业外溢和功能疏解。推进城市智慧高效治理，让城市运行更高效、群众生活更便捷。加快推进主城崛起，围绕“三城”定位，充分发挥主城特色优势，努力将主城区打造成为人流导入和大别山物产输出的鄂东“门户”。要把主城崛起战略落到具体项目上，加强项目调度，把工作做细、服务做优，坚决防止因为工作协调原因影响项目建设速度。加快房地产转型，坚持一手抓房地产销售、收购、投资，一手抓产品经济向服务经济转型，加快培育新主体、新产品、新模式，通过供需两端发力，畅通经济循环。加快开发养老地产、旅游地产、青年公寓等“好房子”，嵌入更多服务功能，整合资源建设一批示范型“好物业”，推动房地产从“卖产品”转向“卖服务”。

李军杰强调，要推动文旅产业快速发展。更大力度挖掘内涵，坚持红色引领，深入挖掘大别山精神的育人功能和旅游价值，加快建设全国红色旅游目的地城市。坚持突出特色，持续加强东坡文化、中医药文化、禅宗文化等特色地方文化挖掘，找准以文塑旅、以旅彰文的结合点，赋予旅游以文化灵魂和体验内涵。更大范围整合资源，以多彩旅游路为纽带，整合文旅资源和服务功能，链通市内、串联周边，构建“三圈三节点”全域旅游格局。抓好现有文旅资源和线路的改造提升，打通对外通道，提升旅游线路的对外辐射力和影响力。提升市场化运营能力，挖掘本地资源和文化IP，探索和打造具有地域特色的“文旅+”融合场景，更大力度地引客入黄。突出文旅项目运营前置思维，推广遗爱湖夜游项目“投资人+ECP+O”落地模式，将文旅项目向多彩旅游路沿线“一盘棋”布局，打造跨区域精品旅游路线，形成核心品牌带动、丰富业态配套的文旅产业链生态。

李军杰强调，要狠抓乡村全面振兴。坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫致贫“两条底线”，严守耕地和永久基本农田保护红线，大力推进高标准农田建设，严格落实“四个不摘”要求，全面落实脱贫户和监测对象增收9条措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村全面振兴。大力发展乡村特色产业，坚持以供应链提升产业链，“一县一品”做实特色农产品供应链平台，做活线下实体市场，抓好特色农产品“三品一标”建设，以优良品种、品质、品牌打通销售渠道。大力推进和美乡村建设，常态化抓好农村人居环境整治，协同推进“厕污垃”治理，大力实施“清洁家园”行动，加快推进农村基础设施和公共服务提档升级，因地制宜打造一批红色类、生态类、产业类和美乡村。

李军杰强调，要全面深化改革和扩大开放。持续推进重点领域改革，深化大财政体系、国资国企、国有“三资”管理改革，提升国有企业服务经济、运营城市的能力。深化金融领域改革，引导更多金融资金支持项目建设。深化教联体、医共体和养老服务体系等社会领域改革，积极探索发展研学旅行、都市农业、医养结合、康养社区、旅居养老等新模式新业态。立足优势拓展外贸市场，加强对内整合、对外开放，瞄准省外市场和国际市场，挖掘内外贸潜力，打好“展会抢单+渠道深耕”组合拳，大力招引培育外贸平台企业，加快构建“以国企带民企、以龙头带小微”抱团出海新格局，更大力度推进山货出山、消费进山，带动大别山特色农产品进入国内国际大市场。持续优化营商环境，突出抓好涉企行政执法、新官不理旧账、拖欠企业账款、涉企投诉等10项专项整治，健全政企沟通交流长效机制，大力整治地方保护主义和自我小循环问题，促进各类生产要素顺畅流动、各类资源高效配置。

李军杰强调，要有力有效防风险守底线。兜牢兜实民生底线，完善城乡低保、特困供养、特殊群体关爱保障、社会救助等工作体系，扎实办好“十大民生实事”，加强基础性民生建设，不断完善优质公共服务供给。用心用情用力解决群众急难愁盼问题，用好“四下基层”工作方法，健全群众诉求表达回应机制，在解决问题和化解矛盾上下真功夫，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。全力维护社会平安稳定，坚持早识别、早预警、早报告、早处置，有力有效防范化解各领域风险，持续加强重点行业领域安全隐患排查整治，抓细抓实社会矛盾纠纷排查化解，持续推进信访积案化解攻坚，强化社会治安整体防控，加强网络舆情监测管控，确保社会大局安定团结。

李军杰强调，深入贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，推进作风建设常态化长效化，激励全市党员干部担当作为，是加快黄冈高质量发展、奋力推动支点建设的现实需要。要始终把增强党性摆在第一位，加强理论武装，以理论清醒筑牢党性的坚定；从大别山精神中汲取力量，转化为干好本职工作、推动事业发展的强大精神动力；把专题民主生活会制度作为严肃党内政治生活、解决作风建设突出问题的重要载体，通过解决思想根源上的问题，促进作风转变，推动工作突破。加强党组织日常监督，推动形成严抓严管的环境和氛围。常态化开展学查改，巩固深化学习教育成果，聚焦为民服务、高质量发展、防风险护稳定等方面，持续深入查改作风建设突出问题。要健全作风建设常态长效机制，建立抓学习强党性转作风贯通协同机制，构建学查改全生命周期管控机制，健全群众诉求表达回应机制，持续推动全市党员干部增强党性、转变作风、改进工作。要建立大督办工作机制，强化工作交办、过程管控、预警提醒、根源溯因、检视追责闭环管理，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落实落地。要进一步激励干部担当作为，树立以实绩论英雄的鲜明导向，大力推动干部“能上能下”，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲，营造崇尚实干担当的浓厚氛围，凝聚干事创业、团结奋斗的强大合力。

全会审议并通过了《中共黄冈市委关于批准部分六届市委委员辞职的决定》。

全会分组讨论期间，市委常委在各组与参会同志一道审议讨论了市委常委会工作报告和《实施意见（讨论稿）》《决议（讨论稿）》；市委常委会召开会议，专题研究各组讨论时所提的意见建议并充分吸纳。

市委委员、候补委员出席会议。有关方面负责同志和部分市第六次党代会代表列席会议。

来源：黄冈市融媒体中心

编辑：黄俊杰