毕昇故里“廉花”香

——英山县五年来正风反腐工作综述

秀美山城廉风劲，毕昇故里正气扬。近年来，英山县纪委监察局聚焦主责主业、强化监督执纪，坚持创新驱动、着力提质增效，全县党风廉洁建设和反腐败工作成效显著、亮点纷呈，营造了党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境，为加快大别山创业创新先锋区建设、深入推进“五城同创”主战略提供了坚强的纪律保证。

驰而不息，狠刹四风，纠风除弊全面发力；从严执纪，惩治贪腐，形成持续震慑。几年来，英山县纪委交上了一份漂亮的答卷。

落实落细“两个责任”。狠抓清单明责、约谈督责、从严考责、精确问责，推动“两个责任”落地生根。2014年以来，“一票否决”落实党风廉洁建设责任制不力的单位5家、领导干部52名，提交县委约谈10家单位党组织负责人，表彰22家单位，对考评结果排位评级并全县通报。

锲而不舍纠治“四风”。持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委“八简两风”精神，抓重要节点、抓手段创新、抓明察暗访、抓通报曝光，弛而不息推进作风建设。2013年以来，共查处违反作风问题案件73起，给予党纪政纪处分68人，约谈43人，通报批评52人次，责令清退资金300余万元。

深化行风政风建设。坚持问题导向，扭住重点攻坚，强化整改落实，解决突出问题。2015年以来，先后对28家单位开展督查，累计开展行业突出问题专项整治30余项，查处基层群众反映强烈的突出问题340多个；实施问责135人次，其中，给予党纪政纪处分42人、组织处理67人，取消评先评优和干部选拔任用资格26人。

利剑高悬惩贪治腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头。五年来，全县纪检监察机关共立案507件，查处科级干部105人（正科级干部51人，副科级54人）、其中“一把手”24人；2014年以来，每年立案处理党员干部过百人、追缴违纪资金过千万元；2015年，还协助财政、税务等部门追缴税金1460余万元。特别是严肃查处了县发改局、国土局、水利局等一批大案要案窝案，充分体现了县委坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，赢得了党心民心。

纠风除弊力度不减，打虎拍蝇节奏不变。督办抓作风巡查、牵头抓专项整治、主动抓追责问责，作风建设成效显著；突出重点对象、紧盯重点领域、狠抓重点环节，坚持把监督执纪问责“四种形态”作为管党治党的精准标尺贯穿到纪律审查的各个环节，管党治党从宽松软走向严紧硬。

激浊扬清除积弊，正风肃纪“廉花”开。 去年9月，省委第六巡视组指出，英山县在党风廉洁建设和反腐败工作中，出真招、动真枪，有错必究、有贪必惩、有腐必治、成效显著。测评数据显示，人大代表对反腐倡廉满意度达98.5%；人民群众对纪检监察工作满意度达95.1%。

在推进反腐倡廉体系建设中，围绕“加强改革创新并固化为制度，不断健全完善权力运行制约和监督体系”这一目标，县纪委进行了一些列卓有成效的探索。“英山经验”获省市领导高度评价，频频见诸报端荧屏，不少经验做法在全市乃至全省推广。

创新工作模式，压实两个责任。创新落实“两个责任”载体，以三个“123”模式分门别类推进乡镇、县直、纪检监察组织责任落实，构建横向到边、纵向到底的党风廉洁建设“两个责任”全覆盖落实体系。

用好大数据，挺纪惠民生。积极探索运用大数据开展惠民资金执纪监督的新路径，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，第一轮工作中查处184人，追缴违纪资金92.1万元。英山试点工作经验获省纪委领导高度肯定并在全省交流推广；全省30余个县、市、区来该县考察学习。目前，该县正在着力推进大数据惠民资金监管工作全覆盖。

创立全省首家廉校，大力开展廉洁教育。投资200余万元创立全省首家县级廉洁教育学校，有计划的对全县党员干部进行廉洁意识和廉洁技能培训，实现了廉洁教育的制度化、规范化和常态化。

创新机制提效能，强化监督优环境。推动出台“六联合”政务服务办法，夯实制度基础； 助力推行“1234”安商模式，优化政务服务；督促打造集交办、催办、督办、查办等功能于一体的智慧安商平台，强化监督问责，促进履职尽责，整治“慵懒散”，亮剑“中梗阻”，着力构建亲清政商关系，全县经济发展环境全面优化。

打造阳光信访，破解“三访”难题。针对当前缠访、闹访、越级访“三访”问题突出的现状，以公开塑公信、以事实解谜团、以阳光暖人心，打造阳光信访“快车道”、密织正风肃纪“监督网”、架起干群党群“连心桥”。去年以来，推行阳光信访、开展“阳光反馈”有效破解“三访”难题60起。《人民日报》、省纪专报先后刊文推介该县经验做法，全市纪检监察信访举报工作现场会在该县召开。

强化自身建设，锻造无瑕铁军。严管厚爱建队伍，重拳猛击“灯下黑”;推进基层纪检监察组织和基层纪律检查委员两个全覆盖，丰富全面从严治党向基层延伸的“神经末梢”；建立“四个两”机制，构建纪律审查新格局；实施“1+8”标配工程，提升乡镇纪委工作质效；扎实推进标准化体系建设，不断提升监督执纪水平。

“立规矩、树标准、划红线、强监督”，一套内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系不断健全完善，一张“不能腐”的制度网络体系初步形成。2015年，全县党政机关“三公”经费同比下降62%。

在继续加大监督执纪问责力度的同时，如何通过有效的廉政教育手段，筑牢党员干部“不想腐”的思想防线？“英山实践”给出了这样的答案——

精准化开展廉洁教育。依托县廉洁教育学校，采取固定地点、统一时间、集中精力的办法，综合运用“训、诺、会、考”等形式，有计划的对全县党员干部进行廉洁意识和廉洁技能培训，将“咬耳扯袖”“红脸出汗”的常态落到实处；目前已有11家单位、600余名党员干部到校接受教育。

常态化开展党纪教育。结合“两学一做”，聚焦“一章程一准则两条例”，坚持领导带头领学、创新载体助学、宣讲送课辅学、组织考试促学、强化巡查督学，加强常态化纪律教育；扎实开展党风廉洁宣传教育月活动，打造党风廉洁建设“教育链”，举行党纪党规主题知识竞赛活动，举办专题征文活动，开展警示教育活动，强化反腐倡廉宣传，引导全体党员干部讲纪律守规矩；紧扣“510我要廉”等重要节点组织特色教育活动，促进纪律规矩入脑入心。

 全方位开展宣传教育。抓教育强基础、明法纪知敬畏，多点发力、全面开花，努力打造一个集宣教平台、学习平台、互动平台、监督平台、服务平台为一体的强大网络，形成全媒体教育监督、全社会关心关注的工作新格局。借势“互联网＋”，不断巩固英山纪检监察网、“英山廉洁卫士”微博、“清廉英山”微信公众号等宣传阵地；借力传统媒体，坚持正面典型引路，突出反面典型警示，在国家、省、市大报大刊大台推介先进经验，曝光典型案例；擦亮“大清包公”廉政文化品牌，营造全社会崇廉、倡廉、践廉的新风尚。

把教育挺在前面，从源头上增强党员干部自身“免疫力”，拧紧思想“总开关”。着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，紧扣中心促发展、关注民生促和谐、惩防并举促勤廉。

优良的党风正不断聚集党心民心，带动政风民风，为40万英山儿女共圆“英山梦”注入了强大的生机活力。几年来，全县经济稳步增长，改革创新不断深化，城乡面貌焕然一新，社会民生持续改善，政府建设全面加强，“清廉英山”活力迸发、魅力彰显，“秀美英山”高歌猛进、捷报频传。

战鼓声声催人进，廉潮滚滚气象新。站在新的起点上，该县纪检监察干部将以更加昂扬的姿态、更加坚定的步伐、更加有力的举措，努力推动全县党风廉洁建设和反腐败工作再上新台阶!