公车封存,“公务的士”对接,市场需求还是延续特权?

2016-09-28 08:36  

据央广新闻报道,福州公交出租汽车有限责任公司首批推出100辆“公务的士”,在为公务员提供公务用车定制服务的同时,还可为公务员家庭用车提供服务。

福州首批百辆“公务的士”上路 起步价3公里15元

据报道,福州公交出租车公司首批投入的100辆“公务的士”,将针对各用车单位的不同需求,提供实时用车、会务或中长途用车、定点保障这三种服务方式。其中,提供定点保障服务的车辆会停靠在福州市政府办公区外待命,以供调配。价格采用约租车计费标准,现场结算,谁使用谁支付。

福州公交出租汽车有限责任公司工作人员小陈:“我们现在派出去的是帕萨特的1.8T行政版。但是比如说公务员出行公务需要的时候,急用车的时候,附近的车辆也一样按照公司现有的情况调配。”

而实时用车方式针对的是日常公务出行、临时会议出行等,用车单位可通过电话叫车等方式约车。在8小时工作时间内,电召调度平台就近调车,30分钟内到达用车地点,根据车辆类型、采用约租车时间、距离并计模式,起步价15元,起步里程3公里。

值得关注的是,为了增加车辆使用率,这100辆“公务的士”除了为政府部门、机关单位提供公务用车定制服务,还可为公务员家庭用车提供服务,但乘车人员必须要出示公务员证件,才可以搭车。因私个人出行的公务员可享受8折优惠。“只针对公务员,公务用车取消了,为他们提供方便。上车前,证件证明要给我们看。”

福州车改办、出租车公司纷纷做回应

此事一经报道,立刻在网络上掀起轩然大波。很多人纳闷儿了,公车不正在改革吗?“公务的士”是怎么回事呢?

对此,相关部门做了回复——

福州市发改委车改办负责人:

“公务的士”是企业自身设计的方案,完全属于市场行为,政府没有参与。对于“公务的士”,福州市没有给予任何投入与补贴,也没有签署任何合作协议。

公车改革社会关注度高,企业创新服务不能借机炒作,更不应因此引起公众误解。

福州公交出租汽车有限责任公司相关负责人:

公司认为公车改革后公务员用车市场潜力巨大,此次推出的“公务的士”是一项旨在开拓市场的商业行为。

 

方案中“公务员享八折优惠”条款,是企业开拓市场的促销方式;“为公务员家庭用车提供服务”,也是为了扩大客户量的一种宣传方式。

福州街头的“公务的士”,数量仅有百辆,却赚取了全国媒体的关注。网络上也弥漫着公众的担忧之情。“公务的士”缘何引发焦虑?我们如何才能理性看待这一新事物呢?

央视评论:辩证看待“公务的士”

“公务的士”具有探索意义

一段时间以来,公车改革逐步深入,许多地方都在公车改革的“换挡期”尝试进行配套制度改革。在此情境下,“公务的士”走入人们的视野,以社会化的方式尝试解决公务员出行问题,具有一定的探索意义。

这次福州公交出租汽车公司推出“公务的士”服务,如果真如福州发改委车改办所言,企业决策时政府并未参与,经营中政府也未予投入或补贴。那么,可以看出,企业是基于对公务出行市场的判断做出的经营性决策。

在全面深化改革的进程中,处理好政府和市场的关系本就是核心要义。在改革的许多领域,政府大包大揽的模式渐渐退出,企业通过社会化服务的方式填补真空,许多情况下属正常现象。假若这一次真是“政府的归政府,市场的归市场”,或许人们的担忧就多虑了。

“公务的士”不能沦为“特权用车”

既然是“市场行为”,为何会引发公众高度的关注和担忧呢?用一句话吐露天机,那就是人们担心这是不合理公务用车的回潮,担心“特权服务”换个马甲再度出现,担心改革中某些地方新瓶装旧酒,担心千辛万苦推进的公车改革半途而废……

人们的焦虑并非不无道理。“公务的士”服务中的几个细节,让人不免产生担忧。

首先,“公务的士”的服务对象主要是公务人员。众所周知,在市场经济中,没有一种产品能够老少咸宜、万众通吃,任何产品或服务都只针对特定的目标人群。然而,在服务目标人群时,产品不应对非目标人群有歧视性的行为。很遗憾,“公务的士”的目标人群严格限定,甚至“要求乘客出示公务证件”,人们担心这又会成为一种“特权”。

其次,“公务的士”的服务提供方为福州公交出租汽车公司,是一家国有企业。左手是政府机关,右手是国有企业,人们担心背后是否会有交易。一方面,国有企业为政府部门的用车服务保驾护航;另一方面,当企业亏损时政府会否掏钱买单?虽然变换了形式,人们担心这依然是纳税人为不合理的公务用车买单。

第三,“公务的士”为公务员的因私出行提供八折服务。这样的“特供产品”或“特需服务”对于普通百姓而言断然无福消受。既然公务人士是因私出行,为何不像普通市民一样,乘坐出租车或公交车?而从另一个层面而言,八折服务或许是平时公务乘车的附赠和服务延伸,既然公务乘车是公家买单,因私出行因此受益,合理性又在哪里?

坚持“市场逻辑” 让“公务的士”变“阳光的士”

当然,以上种种担忧,免不了拿着放大镜审视细节,也免不了把人往坏处想。但这恰恰说明,改革的道路从未一帆风顺,只有坚持正确的方向和原则才能确保改革最终取得成功。

“公务的士”引发焦虑并不是一件坏事,在分析和讨论中才能让真理越辩越明。只要牢牢坚持公车改革所确定的方向和原则,牢牢坚持社会化、市场化的改革逻辑,在决策和经营中确保公开透明,“公务的士”就会向着 “阳光的士”的方向迈进,公车改革也就距成功为时不远了。

来源:央广网

编辑 姚 兰

编审 赵 勤 孙国海

 

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