围绕保障和改善民生，黄州区全面落实2017年深化医药卫生体制改革任务，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，坚持保基本、强基层、建机制，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，统筹推进医疗、医保、医药改革，为建设健康黄州提供有力保障。

推进公立医院改革。按照省、市统一部署，启动区人民医院、市中医医院、区妇幼保健院等公立医院改革，破除“以药补医”机制，建立运行新机制。抓紧做好基线调查数据测算，科学审慎研究制定方案，实施药品零差率销售。同时，整体推进领导体制、财政补偿、服务价格调整、支付方式改革、现代医院管理制度、人事薪酬、编制创新等深层次改革，确保新旧机制平稳转换。

加快分级诊疗制度建设。构建医疗卫生机构分工明确、上下畅通的协作机制和合理有序的诊疗秩序。大力实施家庭医生签约服务，规范操作流程，家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。全面开展双向转诊工作，有效解决“上转容易下转难”问题。继续以区人民医院、市中医医院为龙头，以高血压、糖尿病为突破口，完善急慢分治技术服务，探索慢性传染病分级诊疗和患者综合管理服务模式。统筹全区医疗资源，重点推进以区级医院为龙头，区乡人员、业务、财务“三统一”的区乡一体化管理。大力发展远程医疗协作，力争2017年区内就诊率提高到90%左右。鼓励社会资本举办医疗机构，支持推动医师多点执业。

巩固完善全民医保制度。进一步落实城乡居民基本医保政策，积极筹建医保基金管理中心。城乡居民基本医保做到应保尽保。进一步提高大病保险筹资和保障水平，与医疗救助制度等有效衔接。进一步提高重大疾病和门诊重症医疗救助水平，落实健康扶贫医疗救助政策。加快推进按病种付费、按床日付费、总额预付等复合型支付方式改革，实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。

健全药品供应保障制度。巩固完善国家基本药物制度，积极推行公立医疗机构药品采购“两票制”，压缩流通环节，优化药品购销秩序。改革药品采购办法，推进高值医用耗材省级网上集中采购，做到公开、公平、公正。药品配送中标企业自行委托药品经营企业配送或直接配送，减少流通环节。建立和完善药品供应电子监管系统，对药品采购、配送、使用情况实施全过程监控，确保用药安全。

通过改革，坚持“三医”联动，促进全区医疗卫生服务体系进一步完善，医疗保障水平进一步提高，服务能力进一步增强，基本实现大病不出区、区内就诊率达到90%的目标。

来源：黄冈政府网

编辑：陈 兰