为有效遏制使用电话、短信、互联网等信息传输媒介实施诈骗、侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪等涉电信网络新型违法反诈的发展蔓延，进一步加大黄冈市防范、治理电信网络诈骗工作力度，加强本市开卡、用卡管控，黄冈市反电信网络诈骗中心联合中国电信股份有限公司黄冈分公司、中国移动通信集团湖北有限公司黄冈市分公司、中国联合网络通信有限公司黄冈分公司特制定本公告。

一、对有如下行为的号卡，暂停通信服务，用户需到本地营业厅前台进行人、证、卡三项信息核验（核验时必须携带SIM卡实物），核验通不过的，取消通信服务：

1.开卡后24小时内未正常使用的；

2.新入网用户第一次换机插卡的；

3.频繁换机插卡或频繁补换卡的；

4.短期内多次新开号码或同一证件在同一运营商开办5张号卡的；

5.存在高频呼出、静默未使用等其他异常用卡行为的。

二、对有如下行为的号卡，取消通信服务：

1.开卡后漫游至电信网络诈骗高危地且行为异常的；

2.开卡当天由同一人开卡2张以上且有拨打银行客服电话记录、或有接收银行客服短信，且无本地正常通话的；

3.经他人投诉有诈骗、骚扰行为，一经核实的；

4.工信部、通管局或公安机关核实有诈骗、骚扰行为的；

5.公安机关提供的涉案或高风险人员开办的号卡。

三、对有如下行为的人员，纳入失信名单，限制新办业务：

1.将本人证件办理的号卡违规赠予、出借、售卖给他人的；

2.受他人组织、教唆，无正当理由办卡的；

3.使用号卡用于各类骚扰、虚假广告、诈骗的；

4.公安机关提供的涉诈或高风险人员。

四、对有如下行为的机构、组织或人员，一律移交公安机关警示训诫；一经发现有违法犯罪行为，将依法追究法律责任：

1.代理网点存在违规、批量开卡、违规屯卡的；

2.组织、教唆、收受、贩卖他人开办新卡的；

3.将本人证件办理的号卡违规赠予、出借、售卖给他人的，一经查实该号码用于违法犯罪活动，可以认定行为人明知他人利用信息网络实施犯罪的，公安机关将以共同犯罪或帮助信息网络犯罪活动罪追究刑事责任。

五、对有上述第二至四条行为中办理的号卡进行余额冻结，不予退费；同时，涉及机构、组织和人员等身份信息纳入黑名单，限制通信业务办理。

本公告自2020年9月4日起施行。

黄冈市反电信诈骗中心

中国电信股份有限公司黄冈分公司

中国移动通信集团湖北有限公司黄冈市分公司

中国联合网络通信有限公司黄冈分公司

来源：平安黄冈