《中国共产党纪律处分条例》
第八十六条
接受可能影响公正执行公务的宴请,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第九十九条
违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
【模拟案例】
W某,某乡镇农技服务中心主任。
2016年4月,W某用公款招待其他乡镇农技中心同事及下属,被Y县纪委给予W某党内严重警告处分。
【案例分析】
首先,来看看违规公款吃喝有哪些表现形式
主要表现形式有八种:一是公款超标准吃喝;二是公款同城吃请;三是无公函的公款吃喝;四是公款接待陪餐人数超标;五是公款接待违规饮酒;六是违规以加班、误餐等名义公款吃喝;七是接受可能影响公正执行公务的宴请;八是其他违规公款吃喝。
那么,违反规定用公款吃喝中的“规定”是什么规定?
一是《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》;二是《党政机关国内公务接待管理规定》及《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》;三是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》;四是《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》;五是《中共湖北省委关于加强换届后领导班子和领导干部作风建设的意见》等。上述规定中都对违规公款吃喝作出禁止性规定。
违反规定用公款吃喝,依据什么来处理呢?
违规公款吃喝问题依据新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八十六条、第九十六条、第九十九条给予党纪处分。
《条例》第八十六条规定,接受可能影响公正执行公务的宴请,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
《条例》第九十六条规定,违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
《条例》第九十九条规定,违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
违规公款吃喝问题需要给予行政处分的,依据《行政机关公务员处分条例》第二十四条规定,视情节轻重给予警告直至撤职处分。
事业单位工作人员违规公款吃喝问题,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十九条规定,视情节轻重给予警告直至开除处分。
正常的公务接待需注意几个关键程序
正常的公务接待首先必须使用公函。《党政机关厉行节约反对浪费条例》第二十条规定,党政机关应当建立公务接待审批控制制度,对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。《党政机关国内公务接待管理规定》第五条规定,公务外出确需接待的,派出单位应当向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员。第七条规定,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》第二十条规定,党政机关应当建立公务接待审批控制制度,严格控制国内公务接待范围。公务外出需要接待的,派出单位应当向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员。对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。
同时,公务接待报销还必须使用“四件套”,即财务票据、派出单位公函、公务接待事前审批单和公务接待清单。《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》第十三条规定,公务接待报销实行一事一结,接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、公务接待事前审批单和公务接待清单等。
【执纪者说】
奢靡之始,危亡之渐。违规公款吃喝,是社会顽疾,看上去似乎是不起眼的小问题,但与中华民族勤俭节约的优良传统背道而驰,与党的性质和宗旨格格不入,其本质就是腐败。黄冈市纪委党风政风监督室工作人员指出,“对违规公款吃喝问题,必须动真碰硬,用纪律这条线‘缝’住官员公款吃喝的嘴,才能使公款吃喝风偃旗息鼓、寿终正寝”。