武穴市:发挥组织部门职能,积极参与扫黑除恶专项斗争

2018-08-21 17:05  

自扫黑除恶专项斗争开展以来,武穴市委组织部结合实际,及时主动对标对表,通过做好宣传发动、抓好整治整顿、务实筑牢防线,确保了扫黑除恶专项斗争态势良好。

大宣传、大发动

掀起“人民战争”

(一)抓好“顶层设计”,加强工作谋划。压实工作责任,深化“八联履责”,对29个软弱涣散村和9个重点管理村分别明确一名市级党员领导干部联系包保,明确整顿任务。组织开展专题调研,5月份由市级领导牵头,深入联系点镇处和后进村,就“扫黑除恶”专项斗争进行调研,摸清基本情况。加强工作谋划,根据省市委统一部署安排,召开专题部务会研究组织系统参与扫黑除恶专项斗争工作,出台了《组织系统参与扫黑除恶专项斗争工作方案》和成立领导小组、开展专项清理排查、开展“垸子夜话”活动等“1+3”系列文件,围绕组织系统“三项任务”进行部署安排。充分发挥镇处党委作用,组织镇处干部下村指导制定完善村规民约,弘扬清风正气,在全社会营造起浓厚的工作氛围。

(二)深化“领岗诺责”,发挥党员作用。突出党员在扫黑除恶专项斗争的主体地位,结合党员“领岗诺责”活动,以支部为单位,分别签订单位和党员个人“无涉黑涉恶问题承诺书”,实现承诺全覆盖。利用支部主题党日平台,加强党员的党性教育,组织党员开展思想大讨论,把广大基层党员的思想统一到“扫黑除恶”专项斗争上来。加强对党员申领岗位、作出承诺的指导把关,引导党员围绕政策宣讲、治安巡逻、民意征集等具体工作来发挥作用,积极发现相关线索,推动形成党委主导、干部主抓、党员参与、群众响应的工作格局。

(三)开展“垸子夜话”,放手发动群众。坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的群众路线,在全市各级党组织和党员干部中开展“党建+垸子夜话”活动,组织市镇两级干部深入垸组、到村到户,向群众宣传扫黑除恶专项斗争,统一群众的思想认识。与基层群众面对面交流,倾听党员群众的意见,从中发现黑恶问题线索,帮助群众解决实际问题。从六月初至今,全市各级干部开展“垸子夜话”500余场次,座谈基层党员群众11000余人。如大金镇是“垸子夜话”活动的发源地,通过走访座谈收集群众意见建议600余条,帮助群众解决实际问题260余个,增强了群众的信心,把群众的积极性充分调动起来了。

强整顿、严整改

铲除“滋生土壤”

(一)抓突出问题整改。以扎实推进基层党建重点任务落地落实为目标,将后进村整顿工作作为工作重点,建立每月一次工作例会、一次专项督查、一次实名通报、一次问责约谈“四个一”工作机制,找准、想透、抓实问题整改工作。四月份将“抓整顿、严整改,推动基层党建全面进步全面过硬”作为“书记月谈会”主题;五月上旬,对软弱涣散组织整顿和重点村整治进行全面督查;六月中下旬开展基层党建工作全覆盖交叉检查,形成以基层党支部为单位的问题台账531份,并针对问题制定整改措施,落实整改责任。七月初对整改情况进行抽查,常委部长发“致党委书记一封信”,对镇处整顿整改工作进行提醒;7月24日至27日,组织专班对基层党建突出问题整改工作进行“回头看”,再次开展全覆盖交叉大检查,推动整顿整改工作任务全面落实。

(二)抓基层服务落地。深入开展基层党建“整市推进”工作,全市341个村(社区)完成党员群众服务中心建设308个,达标率达90.5%。严格执行村干部全职化管理,七月份以来,市委书记郝胜勇同志带头暗访村干部、第一书记值班值守情况,市委开展专项督查4次,对值班值守缺位的石佛寺镇贾家村党支部书记毛水胜等进行通报、诫勉等组织处理。先后调整后进村班子14个,调整干部21人,其中主职干部12人。如田镇办事处山上村、大金镇周易贤村等村,班子调整以后,各项工作有了明显的起色。联合市编办完善镇村两级政务服务体系建设,在大金镇进行镇村两级便民服务体系建设试点,推行镇级便民服务项目115项、村级便民服务项目74项,探索“一般事项当场办结制、上报事项全程代理制、重大事项联合办理制、特殊事项承诺办结制、紧急事项全时办理制”的办理制度,提升基层党组织的政治功能和服务功能,使党员群众服务中心真正成为群众“生活离不开、生产离不开、感情离不开”的精神家园。

(三)抓精准脱贫攻坚。结合夏天农村群众喜欢傍晚在外纳凉聊天的特点,创新开展“垸子夜话”“夜访夜谈”“扶贫之夜”等活动,组织镇村干部进村入垸,以群众喜闻乐见的形式,宣传、教育、引导群众参与脱贫攻坚和扫黑除恶等工作中来,充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。今年初,对全市驻村“第一书记”进行重新选派,明确要求选派副科级以上领导干部担任,进一步提高选派质量。本级选派76名“第一书记”中副科级以上干部55人,年轻后备干部21人。联合市纪委监委、市扶贫办对“第一书记”驻村情况开展暗访抽查10次,每期实名通报。今年以来,46个重点贫困村引进各项资金409万元、兴办产业86个,实现6个村出列、1302户脱贫,增强了群众的获得感,为扫黑除恶专项斗争提供了有力支撑。

早研判、早介入

筑牢“换届防线”

(一)领导联系包保。年初,组织专题调研摸底,确定29个软弱涣散村和9个重点管理村,对每一个后进村确定一名市级党员领导干部负责联系包保、一名镇处党委班子成员牵头落实,传导整顿工作压力。据统计,目前有梅川张焕、四望刘婆店、武穴办事处郭应龙等6个村整顿初见成效。近期,对软弱涣散村、重点管理村和贫困村,组织市镇两级领导开展扫黑除恶专题调研。

(二)加强村级管理。严格落实村干部全职化管理要求,对村干部值班值守情况进行了4次暗访抽查,实名通报了17人次,并督促镇处党委进行从严问责。推进便民服务下沉,在大金镇开展试点,推进镇村两级便民服务体系建设,提升了服务能力与服务水平。

(三)抓班子选配。年初,对全市驻村第一书记进行重新选派,明确要求选派副科级以上干部担任。本级选派76名“第一书记”中副科级以上干部55人,年轻后备干部21人。联合市纪委监委、市扶贫办对“第一书记”驻村情况坚持每周一督查,开展暗访抽查13次,每期实名通报。通过党员推选、群众举荐、支部培养等多途径,选齐配强软弱涣散党组织“两委”干部。今年以来,共调整党支部书记26人,其中软弱涣散党组织书记12人;调整村(社区)副职干部21人,其中软弱涣散村(社区)副职干部9人。同时拓宽选人用人视野,积极号召在外能人回乡创业、任职,选派梅川镇张焕村在外能人张炎林、田镇办事处山上村在外能人刘汉啓等6人回村任支部书记,带动村民增收致富,为家乡经济社会发展贡献力量。落实村(社区)“两委”换届“四先四后”的要求,对现任村(社区)干部进行全面摸排,通过个人自查、支部排查、党委核查、群众督查等形式,剔除现任干部中的“毒瘤”,结合实际摸查村(社区)“两委”候选人“负面清单”,坚决不让一名涉黑涉恶人员留在“两委”班子,收集到花桥镇刘常村、田镇办事处山上村、龙坪镇朝阳村干部涉黑涉恶线索3条。

(四)着眼换届工作。落实“四先四后”要求,提前安排村级换届准备工作:一是审计在先。分镇处开展村级财务审计工作,目前田镇、梅川、石佛寺、四望、大法寺、刊江等5个镇处已启动财务审计工作。对审计发现的线索,相关镇处纪委督办开展整改,处理违法违纪案件85条。二是研判在先。镇处党委班子成员牵头,对村、社区领导班子建设情况开展调研。在此基础上,召开镇处党委会议进行分析研判,确保底数清、情况明。目前对218个村级班子进行了提前研判,对有关问题开展前期整顿的有12个。三是考察在先。镇处党委召开述职考核会,对村(社区)“两委”班子和干部履职尽责情况、任期目标完成情况进行综合考核。目前,12个镇处目前有5个已启动村(社区)班子考察工作,考察村级班子153个。四是调整在先。根据研判、考察的情况,提前对村级班子进行调整,为村级换届做好准备。目前,全市已提前调整村干部78人,储备后备干部685人。

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