从全国居家和社区养老服务改革试点，到如今街道级综合体全覆盖、社区食堂“刷脸就餐”成为常态，“十四五”规划期间，黄州区以一套精准务实的政策“组合拳”，成功应对了老年人口占比21.5%带来的养老挑战。五年耕耘，一张覆盖全域、精准响应、充满温度的养老服务网络已然织就，让“银发浪潮”化为推动区域高质量发展的“幸福增量”。
政策赋能：系统性布局，夯实服务根基
五年来，黄州区以政策创新打通养老服务“最后一公里”。2021年，黄州被纳入全国居家和社区养老服务改革试点，先后出台《推进养老服务业发展若干举措》《乡镇福利院区级直管方案》等10余项制度，形成“文件+机制+实践”的政策闭环。至2024年，全区累计完成适老化改造643户，分散供养特困对象全覆盖；社区食堂通过人脸识别实现“刷脸就餐”64万余人次，精准补贴政策让老年餐服务扩面增量。
政策红利持续转化为民生实效。通过“梯度培育+资源整合”，全区建成街道级养老综合体9家、社区养老服务站15家、农村互助照料中心8家。
“截至目前，黄州城区社区养老服务设施覆盖率达到100%，已建成的养老服务设施基本实现运营全覆盖，能为辖区老人提供日间照料、助餐、助浴、文化娱乐、康复理疗等多层次、多需求的养老服务。”黄州区民政局党组书记、局长郑怀刚介绍道。
服务提质：从“基础照护”到“多元供给”，激活银发市场
“艾灸做完后肩颈轻松多了，走几步路就能到！”赤壁街道大地社区70岁的李奶奶在养老服务中心理疗室笑着说。这一缩影背后，是黄州养老服务的“场景革命”：理疗室、体检室、健身房等功能室嵌入社区，居家助老服务覆盖2040名特殊困难老年人，累计服务超26万人次。
大地社区是原黄州电机厂破产后成立的企改社区，60岁以上老人达1231人，占比15.1%。面临老龄化程度较高的现状，社区巧妙利用党群服务中心二楼空间，将其打造成集多种功能于一体的综合性养老服务平台。走进这里，理疗室、体检室、健身房、活动室、棋牌室等功能室一应俱全，还贴心地设置了无障碍卫生间。老人们不仅能在此享受免费体检、艾灸服务，还能在舒适的环境中洗澡。
2025年，全省首家智慧健康养老用品租售中心在大地社区落地，以“普惠+重点”补贴模式降低老年人负担，产品价格低于市场20%以上，让辅助器具从“稀缺资源”变为“触手可及”。
居民们既可以选择到体验中心亲身体验各类产品，也可以通过电话预约上门服务，工作人员会根据需求提供相应的适老化改造方案，用“小改造”托起“大幸福”。
居民喻奶奶在体验了多功能轮式洗澡椅后，竖起大拇指称赞道：“这些产品既专业又方便，价格还比外面便宜，真正解决了我们老年人的实际难题。”
服务创新让“养老”变“享老”。“我们已配备志愿者357人、助老员29人、家庭医生49人为全区967名失能老人提供“三合一”服务，已开展志愿服务23591人次、居家养老服务17794人次、家庭医生6016人次。”郑怀刚介绍道。
暖心助餐：政策护航，乐享“舌尖幸福”
老年人助餐服务成效显著。黄州区与辖区知名餐饮企业、养老机构、社区服务中心等合作，开设社区食堂30余家。对年满65岁老年人实行就餐优惠政策，在21家社区食堂安装养老助餐设备，通过人脸识别实现便捷就餐和享受优惠。城区刷脸点单达641578人次，老年人就餐服务扩面增量效果明显。
德尔福社区食堂自开展“夕阳餐”以来，以丰富菜品、周到服务和无障碍设计赢得老年朋友赞誉。针对老年人群体，每天精心烧制少油少盐的营养餐，60岁以上老年人还可享受多种餐品免费供应。
中午12点的食堂内，不少老年人围坐共进午餐。家住龙王山社区的81岁陈颖如老人说：“买菜、做菜对我们来说很麻烦，我们两个人吃得少，这里卫生条件好，所以我们基本上都在这里吃。”
黄州区针对不同年龄段老年群体精准对接，城区65岁及以上失能老人每日可获3元助餐补贴；i黄冈平台联动助餐点，为60周岁及以上失能和半失能老人提供500米内免费送餐服务，超出范围也鼓励助餐点减免配送费。
机构提质：专业照护，守护幸福晚年
机构养老向专业化、精细化迈进。全区现有养老机构16家，其中公办养老机构4家，民营养老机构12家，收住老人976人，床位数3054张，护理型床位2299张，占比75.3%。
“住这里环境好、服务暖，每天三菜一汤，我长胖了好几斤！”今年夏天，陈裕新老人带着妻子一起入住青云邻里中心，对这里赞不绝口。作为辐射2公里范围的“15分钟养老圈”标杆项目，该中心涵盖养老护理、老年大学、中医门诊等8大功能区，旨在为老年人打造一个集休闲娱乐、健康养生、精神慰藉于一体的综合性服务平台，成为黄州养老产业高质量发展的注脚。
在提升公办机构兜底服务能力方面，全区建成一所特困失能对象集中照护机构区社会福利院和一所区域特困失能对象集中照护中心路口镇福利院。2023年投资400余万元完成了区社会福利院服务能力提升项目，2024年启动了陶店乡特困对象区域养老服务中心改扩建项目。
走进黄州区社会福利院活动室，老人们在工作人员带领下做保健操，充满活力。“我们这几年通过提档升级，改善了硬件环境，同时加强生活照料和护理，丰富老人活动，日常我们还会开展一些像保健操之类的活动，增加他们的幸福感和满意度。”黄州区社会福利院执行院长闫林军说。
老人赵佑安感慨道：“这里热水24小时供应，工作人员态度好，饭菜花样多还送到房间。我每天锻炼、聊天、下棋，生活得很幸福！”
站在“十四五”收官新起点，黄州养老体系已实现从“有”到“优”的跨越。从政策顶层设计到社区食堂烟火气，从家庭适老化改造到智慧养老体验，每一处细节都呼应着“老有所养、老有所乐”的民生温度。黄州将持续整合资源、拓展社会化服务模式，让养老服务覆盖更广，让银发岁月充满获得感与幸福感。
来源：今点黄州
